Сурогатна мати і її права. Сурогатне материнство за кордоном - правове регулювання

Безпліддя у всьому світі стало сьогодні найгострішою соціальним явищем, яке змінило звичні соціальні, демографічні та культурні константи. З розвитком репродуктивних технологій безплідні пари в Росії все частіше стали звертатися до послуг сурогатних матерів. Багато спірні питання репродуктивних технологій може відрегулювати законопроект "Про охорону здоров`я громадян РФ", Що вже пройшов перше читання в Держдумі, сподіваються експерти. До сих пір законодавчо не закріплено, хто ж така "сурогатна мати" і її права.

Багато спірні питання репродуктивних технологій може відрегулювати законопроект "Про охорону здоров`я громадян РФ", Що вже пройшов перше читання в Держдумі, сподіваються експерти. До сих пір законодавчо не закріплено, хто ж така "сурогатна мати" і її права.

Доступно не всім, схвалюється не всіма

сурогатне материнство - це технологія репродукції людини, при якій жінка (сурогатна матір) з власної доброї волі готова пройти процедуру екстракорпорального запліднення (ЕКЗ), всі етапи вагітності і народити біологічно чужого їй дитину, який буде відданий на виховання генетичним батькам.

Росія відноситься до числа країн, де сурогатне материнство, в тому числі і комерційне, законодавчо дозволено. Сурогатною матір`ю може добровільно стати самотня або заміжня жінка (за згодою чоловіка). Для цього вона повинна пройти процедуру штучного запліднення або імплантації ембріона в ліцензованих медичних установах і брати участь в програмі сурогатного материнства.

Подібний спосіб дітонародження доступний сьогодні не всім безплідним парам. Сурогатна мати зазвичай отримує від генетичних батьків значну грошову винагороду, що обмежує доступність цієї послуги.

Крім того, християнські конфесії, наприклад, негативно ставляться до сурогатного материнства, виходячи з того, що воно психологічно травмує виношує жінку, материнські почуття якої страждають при розлученні з народженим їй дитиною.

Договір на свій страх і ризик

За існуючою практикою, безплідна пара і майбутня сурогатна мати перед процедурою ЕКО укладають договір, по суті, на свій страх і ризик.

"Які б договори ні полягали, виникає чимало суперечок про те, чий же дитина. Матір`ю за законом є та, хто народила, а генетичні батьки припускають, що це не так. Цю проблему непросто вирішити і в суді, тому що мова йде про неврегульованою законом діяльності, особливо з точки зору прав щодо дитини", - Пояснив РІА Новини Олександр Саверський, голова Ліги захисту пацієнтів.

Російське законодавство сьогодні регулює лише порядок реєстрації дітей, народжених за програмами сурогатного материнства. Обов`язковою умовою такої реєстрації є згода сурогатної матері.

"До моменту реєстрації дитини його єдиним батьком є сурогатна мати. Саме вона визначає його долю. Вона може перервати вагітність, якщо пожелает- може не передати батькам народженої дитини. Вона - мати з усіма наслідками, що випливають звідси цивільно-правовими наслідками", - Розповів РІА Новини Костянтин Світнев, директор Центру репродуктивного права та етики.

Таке законне перевага дозволяє деяким сурогатним матерям маніпулювати безплідною парою. Відомі випадки, коли жінка відмовлялася віддавати дитину генетичним батькам або вимагала у них додаткових виплат.

"Я неодноразово чув про випадки, коли сурогатна мати починає просити підвищення оплати, починається щось типу шантажу. Мені невідомо, щоб такі випадки доходили до суду. Як правило, жінка спочатку не збирається залишати дитину собі, але використовує його як інструмент впливу на другу сторону, висуває якісь вимоги за межами договору, які друга сторона змушена виконувати", - Повідомив Олександр Саверський.

У той же час експерт зазначив, що йому невідомі випадки порушення договору з боку генетичних батьків.

Сурогатне материнство поза шлюбом

Послугами сурогатних матерів в Росії сьогодні, до прийняття нового закону про охорону здоров`я, можуть скористатися тільки пари, одружені. Одиноких батьків органи загсу можуть не вписати в свідоцтво про народженні дитини.

Експерти вважають, що ця практика закріпилася помилково, і наводять як підтвердження того приклади судових позовів у зв`язку з відмовою в реєстрації дітей, які виграли самотні батьки. На їхню думку, закон повинен дати шанс на сурогатне материнство і не перебувають у шлюбі жінкам і чоловікам.

"Традиційна парадигма дітонародження, яка завжди у всіх країнах була прив`язана до шлюбу, змінилася. Багато пар проживають без юридичного оформлення відносин. Формальна реєстрація зараз не відповідає цілям, які спочатку ставилися перед шлюбом. При цьому утворюється велика кількість людей з обмеженими репродуктивними можливостями, які можуть стати батьками лише за допомогою допоміжних репродуктивних технологій, включаючи сурогатне материнство. Природно, у них самий різний подружній статус", - Розповів Костянтин Світнев.

На думку експерта, в чинному законодавстві немає ніяких заборон на те, щоб люди, які не перебувають у шлюбі, могли скористатися програмою сурогатного материнства для продовження роду. На підтвердження він навів приклади з вітчизняної судової практики.

"Російські суди ставали на захист тих людей, які хотіли стати батьками за допомогою репродуктивних технологій, включаючи сурогатне материнство, незалежно від їх подружнього статусу. Винятком стало рішення суду у справі Ламари Келешевой, яке я вважаю прикрим непорозумінням. Право людей бути батьками ніяк не обмежена за ознакою подружнього статусу, і не може бути обмежена", - Підкреслив директор Центру репродуктивного права та етики.

Невизначеність завершиться?

законопроект "Про охорону здоров`я громадян РФ", Пройшов 31 травня, перше читання в Держдумі, на федеральному рівні, повинен відрегулювати багато спірних питань репродуктивних технологій.

Зокрема, стаття 51 майбутнього закону надасть право на використання сурогатного материнства парам, які не перебувають у законному шлюбі, а також одиноким жінкам і чоловікам. Буде поставлена крапка в низці судових позовів і розглядів.

Але, на думку Костянтина Саверське, для чіткого закріплення права генетичних батьків на свою майбутню дитину положень законопроекту буде недостатньо.

"Необхідні також зміни в цивільному законодавстві, тому що сурогатне материнство залишається предметом договору між сторонами і не повністю регулюється адміністративним правом. Цивільне законодавство у нас до цього не пристосоване. Ця основна проблема, пов`язана з сурогатним материнством сьогодні", - Зазначає голова Ліги захисту пацієнтів.

Сурогатне материнство за кордоном - правове регулювання

Ця стаття присвячена правової регламентації відносин сурогатного материнства. На основі норм зарубіжного законодавства та судової практики автор розглядає питання, пов`язані зі ставленням держави до допоміжних репродуктивних технологій (ДРТ) в різних країнах, наводить приклади тих країн, в яких сурогатне материнство дозволено, обмежено або заборонено, приділяє увагу тим вимогам, які пред`являються до суб`єктам відносин сурогатного материнства.

Автор також аналізує проблеми і прогалини правового регулювання відносин сурогатного материнства в Російській Федерації і пропонує шляхи щодо вдосконалення російського законодавства в даній сфері.

Безпліддя, як жіноче, так і чоловіче, - це, мабуть, саме серйозне захворювання в області репродуктивної діяльності людини. Нездатність до природного продовження роду, яке згідно з біблейськими заповідями лежить в основі сенсу життя людини, тягне за собою не тільки психологічні проблеми, комплекс неповноцінності, а й істотно впливає на демографічну ситуацію в кожній окремо взятій країні і в світі в цілому.

З медичної точки зору сурогатне материнство є одним з найбільш ефективних способів подолання нездатності до дітородіння. Разом з тим це найбільш спірний в юридичному і етичному плані метод допоміжних репродуктивних технологій.

У різних державах по-різному вирішується питання, пов`язане із застосуванням сурогатного материнства як одного з методів допоміжних репродуктивних технологій. Існує як повна заборона і визнання нелегальними послуг сурогатних матерів, так і надання кожному законодавчо закріпленої можливості скористатися методами штучного запліднення.

Так, в більшості країн Західної Європи (Франція, Німеччина, Норвегія, Австрія, Італія, Швейцарія) заборонено як комерційне, так і некомерційне сурогатне материнство. Визначальним фактором досить консервативного погляду на застосування сучасних біотехнологій в області репродукції людини стала позиція Римської католицької церкви, яка засуджує будь-які спроби штучного втручання в процес зародження людського життя.

У Німеччині питання, пов`язані із застосуванням допоміжних репродуктивних технологій, регулюються прийнятим в 1991 році Актом (The Embryo Protection Act). Згідно з положеннями зазначеного Акту в Німеччині дозволено тільки штучне запліднення, доступ до якого гарантований особам, які перебувають у законному шлюбі. Сурогатне материнство, що припускає донорство жіночих яйцеклітин, як неприпустиме.

Одним з вагомих аргументів настільки радикальну позицію є неприпустимість поділу біологічного і соціального материнства, здатного привести до проблеми ідентичності дитини і неминучим психологічним конфліктів сторін відносин сурогатного материнства. Більш того, будь-які спроби здійснити штучне запліднення жінки, готової відмовитися від своєї дитини після його народження, розглядаються з точки зору кримінального права як злочин.
Діаметрально протилежної точки зору на процес штучного запліднення і, зокрема, по відношенню до можливості використання сурогатного материнства, дотримуються такі країни, як: США (за винятком Нью-Джерсі, Мічигану, Арізони), Україна, Казахстан, Польща, Фінляндія, Грузія і ПАР. У цих країнах демографічна політика, якої дотримується влада, допускає можливість укладення договорів, які передбачають винагороду сурогатної матері за виношування і народження дитини для третіх осіб.

Існуюча в США система дуалістичного федералізму дозволяє штатам до прийняття Конгресом законодавчого акту самостійно регулювати відносини сурогатного материнства. Найбільш прогресивною в цьому відношенні є Каліфорнія. За законодавством Каліфорнії надання послуг сурогатного материнства який суперечить суспільній свідомості, в зв`язку з чим на території штату дозволено сурогатне материнство незалежно від того, на яких засадах воно буде засноване.

Основними критеріями, яким повинна відповідати сурогатна мати, є вік від 20 років і наявність власних дітей.

У Фінляндії питання, пов`язані із застосуванням методу сурогатного материнства і встановленням походження дітей, народжених поза шлюбом, регулюються Законом про встановлення батьківства 1975 року.

Згідно з положеннями Закону при народженні дитини сурогатною матір`ю застосовується принцип біологічного споріднення, тобто материнство автоматично випливає з факту народження дитини, навіть в тих випадках, коли повністю використовуються донорські клітини подружжя і між біологічною матір`ю і новонародженим немає ніякої родинних стосунків. В подальшому материнство не може бути анульовано на тій підставі, що законною матір`ю не є біологічна мати дитини.

На відміну від США, Фінляндії та інших країн, які дозволяють застосування будь-яких методів допоміжних репродуктивних технологій, законодавство ряду держав накладає певні обмеження і заборони, що стосуються сурогатного материнства (Австралія, Ізраїль, Нідерланди, Іспанія, Данія, Канада, Великобританія).

У Нідерландах, наприклад, заборонена реклама сурогатного материнства, пропозиції послуг сурогатних матерів і їх підбір, в Великобританії допускається тільки оплачувати поточні витрати на надання медичної допомоги. В Угорщині і Данії сурогатною матір`ю може стати тільки родичка генетичних батьків.

В Ізраїлі застосування допоміжних репродуктивних технологій представляється найкращим варіантом вирішення проблеми безпліддя. На відміну від інших методів штучного запліднення, врегульованих актами Міністерства охорони здоров`я Ізраїлю, в 1996 році Кнесетом був прийнятий закон, що регламентує права, обов`язки сторін сурогатного материнства і механізм застосування даного методу репродукції людини.

Сурогатне материнство допускається тільки щодо гетеросексуальних подружніх пар і тільки в тому випадку, коли сурогатна матір, яка є громадянкою Ізраїлю, не має генетичної спорідненості з дитиною, не пов`язана родинними зв`язками ні з одним з названих (генетичних) батьків і належить до тієї ж релігії, що і названа мати. Необхідно також отримати схвалення комітету, що складається з соціальних працівників, лікарів і релігійних діячів.

Як видно, у багатьох державах пред`являються досить серйозні вимоги до учасників відносин сурогатного материнства, що, безсумнівно, пов`язано не тільки з юридичними проблемами, що виникають внаслідок законодавчих прогалин, але і в більшій мірі з морально-етичними і релігійними аспектами даного питання.

Що стосується Росії, то необхідно відзначити, що чинне законодавство не визначає, на основі якого принципу воно повинно здійснюватися: на комерційних засадах або безоплатно. Ряд положень, що стосуються застосування методу сурогатного материнства, на практиці залишається нездійсненним.

Так, в п. 4 ст. 51 Сімейного кодексу Російської Федерації говориться лише про гестационном сурогатне материнство, здійснюваному за допомогою екстракорпорального запліднення. Як зазначає К.М. Світнев, традиційні сурогатні програми з інсемінацією сурогатної матері, є кращими щодо цінової політики для малозабезпечених бездітних подружніх пар, в Росії практично не реалізовуються в зв`язку з відсутністю законодавчого регулювання.

Залишається відкритим питання про можливість використання методу сурогатного материнства незаміжніми жінками, а також самотніми чоловіками, охочими продовжити свій рід. Невирішеною є проблема визначення долі ембріона при відмові сурогатної матері від подальшого виношування плоду, а також в разі смерті або розлучення біологічних батьків до народження дитини сурогатною матір`ю.

Як видно, російське, так само як і законодавство ряду зарубіжних країн, відрізняється фрагментарністю, непослідовністю. Чинні нормативні акти істотно обмежують репродуктивні права громадян, передбачаючи можливість скористатися методом сурогатного материнства тільки за жорсткими медичними показаннями.

Згідно ст. 35 Основ законодавства про охорону здоров`я громадян (далі - Основи) кожна повнолітня жінка дітородного віку має право на штучне запліднення та імплантацію ембріона.

Відповідно до положень Інструкції щодо застосування методів допоміжних репродуктивних технологій, затвердженої Наказом МОЗ України від 26.02.2003 N 67 «Про застосування допоміжних репродуктивних технологій (ВТР) в терапії жіночого і чоловічого безпліддя», однією з вимог, яким повинна відповідати сурогатна мати, є вік від 20 до 35 років.

Як вважає президент Російської академії репродукції людини В.С. Корсак, дітородний вік не є юридичною категорією. Дітородний вік може закінчитися як в 45 років, так і в 49, а в деяких випадках народження повноцінного здорового дитини можливо і в більш пізньому віці. У медицині існують терміни: «біологічний вік» і «календарний вік», що не дозволяє однозначно трактувати поняття «дітородний вік» і визначити його межі.

Вважаємо, що обмеження доступу до сурогатного материнства як одного з методів лікування безпліддя дітородним віком порушує репродуктивні права громадян, що не відповідає положенням ст. 41 Конституції Російської Федерації, яка гарантує кожному право на охорону здоров`я та медичну допомогу.

Підводячи підсумок, слід зазначити, що завжди будуть існувати як прихильники, так і опоненти застосування допоміжних репродуктивних технологій. Однак на сьогоднішній день при зберігаються негативних демографічних тенденцій програму сурогатного материнства можна сміливо назвати досягненням в галузі біомедицини, що дозволяє жінкам не тільки знайти материнське щастя, але і в багатьох випадках зберегти родину - Одну з головних цінностей у житті будь-якої людини.

Законодавче регулювання сурогатного материнства в Україні

Сучасні досягнення медицини дозволяють особам, які за певних умов не можуть мати дітей, використовуючи програми допоміжних репродуктивних технологій, насолодитися радістю батьківства. Однак, досягнення медицини і науки випереджають морально-правовий розвиток суспільства.

В Україні сурогатне материнство регулюється нормами Сімейного кодексу (далі - СК), Цивільного кодексу (далі - ЦК), Основ законодавства України про охорону здоров`я, Закону України «Про трансплантацію органів та інших анатомічних матеріалів людини», Наказу Міністерства охорони здоров`я «Про затвердження Інструкції про порядок застосування допоміжних репродуктивних технологій »N 771 від 23.12.2008, Наказу Міністерства юстиції України« Про затвердження Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні »N 52/5 від 18.10.2000.

Аналіз нормативного матеріалу дозволяє сказати, що питання сурогатного материнства в Україні врегульовано дуже вузько. Зараз відсутнє нормативне закріплення поняття «сурогатна мати».

Згідно ч. 2 ст. 123 СК, в разі перенесення в організм іншої жінки ембріона людини, зачатого подружжям (чоловіком і жінкою) в результаті застосування допоміжних репродуктивних технологій, батьками дитини є подружжя. Відповідно до ч. 2 ст. 139 СК, жінка, яка вважає себе матір`ю дитини, має право пред`явити позов до жінки, яка записана матір`ю дитини, про визнання свого материнства. Оскарження материнства не допускається у випадках, передбачених частинами другою і третьою статті 123 цього Кодексу.

Таким чином, законодавець забезпечив захист прав біологічних батьків і дитини. Згідно з пунктом 2.2.Правіл в разі народження дитини жінкою, якій було імплантовано зародок, зачатий подружжям, реєстрація народження проводиться за заявою подружжя, яке дало згоду на імплантацію. У цьому випадку, одночасно з документом, що підтверджує факт народження дитини цією жінкою, подається засвідчена нотаріусом її письмова згода на запис подружжя батьками дитини. Тобто процедура реєстрації батьківства більш-менш визначена.

* Який договір укладати *

Виникає питання, як регулювати правовідносини між подружжям сурогатною матір`ю.

В теорії цивільного права немає єдиної точки зору щодо сутності та правової природи договору про виношування дитини сурогатною матір`ю.

Найбільш поширеною є точка зору, що до таких правовідносин слід застосовувати положення договору про надання послуг, а також загальні положення про договір.

У договорі між сурогатною матір`ю і подружжям повинен вказуватися предмет договору, права і обов`язки сторін (право подружжя на інформацію про фізичний і психічний стан сурогатної мати, її вік, про перебіг вагітності, право сурогатної матері на відшкодування своїх особистих і побутових витрат, пов`язаних з виконанням договору та інші права і обов`язки), компенсацію витрат сурогатної матері на медичне обслуговування, обстеження, умови і порядок виконання договору, порядок розрахунків, термін дії договору, відповідальність сторін у разі невиконання або неналежного виконання умов договору ті інше.

Отже, дані правовідносини вимагають більш детального правового регулювання, для забезпечення прав та інтересів сторін і дитини.

На нашу думку потрібно закріпити юридичне поняття «сурогатна мати» і визначити окремий вид цивільно-правового договору з детальною регламентацією його змісту.

Сурогатна мати «вкрала» дитини і отримала право на аліменти

Неймовірна правова колізія сталася в Великобританії. Подружжя, які не могли зачати дитину не тільки природним способом, але і за допомогою новітніх репродуктивних технологій, домовилися з жінкою, яка погодилася виносити і народити для них дитину, тобто стати сурогатною матір`ю. Але в середині терміну вагітності вона раптом вирішила залишити дитину собі. Більш того, після народження немовляти вона подала позов до суду на стягнення аліментів на утримання дитини та виграла справу. Тепер чоловік, так і не випробував по-справжньому радості батьківства і ніколи не бачив своє дитя, змушений щомісяця платити гроші спритною «сурогатної матері».
Сурогатна мати «вкрала» дитини і отримала право на аліментиБрітанскіе подружжя, яких англійська преса називає ініціалом W ( «містер і місіс W») стали жертвами не кінцем продуманого законодавства щодо прав сторін при використанні сурогатного материнства.

Домовившись приватно з якоюсь жінкою, матір`ю двох дітей про те, що вона виносить для них дитину, зачату «в пробірці» за допомогою яйцеклітини, взятої у місіс W і заплідненої спермою містера W, вони виплатили їй аванс в сумі 4 500 фунтів стерлінгів ( 7 300 доларів США). Вся сума угоди повинна була скласти 10 000 фунтів стерлінгів (більше 16 000 доларів США).

Однак, коли сурогатна мати перебувала на 6-му місяці вагітності, вона повідомила біологічних батьків майбутньої дитини про те, що вирішила залишити його собі.

Приголомшені подружжя W не змогли добитися правди в суді, тим більше, вони не могли повернути аванс, так як його виплата була порушенням закону.

Відповідно до британського законодавства сурогатне материнство в країні дозволено, але англійці вважають, що бажання батьків не достатньо для передачі батьківських прав, і на це потрібен спеціальний рішення суду. Крім того, угода про передачу батьківських прав може бути укладено тільки через півтора місяця після народження дитини, інакше воно буде визнано недійсним.

Не встигли зажити душевні рани подружжя W від думки про те, що їх дитина буде належати, по суті, чужої жінки, як наспів ще один удар з боку підступної ошуканки: вона зажадала, щоб біологічний батько дитини виплачував на нього аліменти. І знову суд встав на її бік - бюджет подружжя W, тепер щомісяця буде менше на 500 фунтів (більше 800 доларів США), які буде отримувати хитра матуся.

Що таке сурогатна мати, і які її права?

Сурогатна мати - це здорова жінка, згодна на основі угоди (договору) після штучного запліднення виносити і народити дитини для іншої сім`ї. Зачаття відбувається в умовах спеціалізованого медичного закладу (без статевого акту), для чого можуть використовуватися як яйцеклітини і сперма безплідної подружньої пари, так і донорів.

Угода про сурогатне материнство буває комерційне або некомерційне, тобто альтруїстичне. При комерційному сурогатному материнстві сурогатна мати отримує плату або яку-небудь матеріальну вигоду. некомерційне сурогатне материнство Очікують, що не оплати або матеріальної вигоди, крім оплати витрат, пов`язаних з вагітністю, наприклад, медичного догляду. Щоб уникнути проблем, з сурогатною матір`ю необхідно укласти договір, в якому повинні обумовлюватися:

1. Компенсація витрат на медичне обслуговування.