Медичне законодавство: права, документи, обов`язки, норми, акти.

ОРГАНІЗАЦІЯ ДІЯЛЬНОСТІ БЮРО МЕДИКО-СОЦІАЛЬНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ (БМСЕ)

Державна служба медико-соціальної експертизи відповідно до Федерального Закону lt; Про соціальний захист інвалідів в Російській Федерацііgt; організовується в системі органів соціального захисту населення для проведення медико-соціальної експертизи осіб, які потребують цього.

Існує два види установ подібного типу:
бюро медико-соціальної експертизи (БМСЕ);
головне бюро медико-соціальної експертизи (ГБМСЕ). Залежно від рівня, структури захворюваності та інвалідності утворюються бюро загального, спеціалізованого (для проведення медико-соціальної експертизи хворих з різними захворюваннями, дефектами і наслідками травм, для осіб до 16 років) або змішаного профілю.

У своїй діяльності медико-соціальні експертизи керуються федеральними законами, указами і розпорядженнями Президента Російської Федерації, постановами і розпорядженнями Уряду РФ, законами суб`єктів РФ, іншими нормативно-правовими актами, а також положенням про БМСЕ і ГБМСЕ, які при встановленні інвалідності керуються Положенням про визнання особи інвалідом, затвердженим Урядом РФ (№ 965 від 13.08.96).

БМСЕ і ГБМСЕ функціонують на стику охорони здоров`я, соціального страхування і соціального забезпечення.

Свою діяльність БМСЕ і ГБМСЕ здійснюють у взаємодії з органами соціального захисту населення, закладами охорони здоров`я, службою зайнятості та іншими органами і установами, які здійснюють діяльність в сфері медико-соціальної реабілітації інвалідів, а також представниками громадських організацій інвалідів.

Рішення про встановлення інвалідності приймається колегіально простою більшістю голосів фахівців, які проводили медико-соціальну експертизу, і є обов`язковим для виконання відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також організаціями всіх форм власності.

БМСЕ і ГБМСЕ несуть в установленому законодавством РФ порядку відповідальність за виконання покладених на них завдань.

БМСЕ і ГБМСЕ створюються, реорганізуються і ліквідуються за рішенням органів виконавчої влади суб`єктів РФ в порядку, встановленому законодавством РФ.

Витрати на їх утримання виробляються за рахунок коштів бюджетів суб`єктів РФ.

Кількість БМСЕ і ГБМСЕ, а також їх профілі і штати встановлюються органами виконавчої влади суб`єктів РФ.

Формування мережі бюро проводиться виходячи з чисельності населення, що проживає на території суб`єкта РФ, і числа засвідчуваних в рік громадян з розрахунку, як правило, одного бюро на 70- 90 тис. Чоловік за умови огляду 1,8-2 тис. Осіб на рік. З урахуванням сформованих соціально-демографічних, географічних та інших особливостей регіонів бюро можуть створюватися в розрахунку на іншу чисельність населення і числа оглянутих в рік громадян.

У штатний норматив бюро МСЕ входять фахівці, які беруть експертне рішення (3 лікаря різних спеціальностей), фахівець з реабілітації, фахівець із соціальної роботи і психолог.

Крім того, штатний розклад передбачаються посади старшої медсестри, медичного реєстратора і шофера.

При необхідності в штатний норматив бюро можуть бути введені лікарі-педіатри, фахівці з функціональної діагностики, з профорієнтації, по ергономіці, фізіології праці, педагог, сурдоперекладач та інші фахівці.

У штатний норматив головного бюро МСЕ входять кілька складів фахівців, які приймають експертне рішення, групи фахівців з функціональної діагностики, профорієнтації та організації праці інвалідів, їх соціально-середовищної адаптації, а також фахівці служб юридичного консультування та інформаційно-статистичного забезпечення.

До складу фахівців, які приймають експертне рішення, входять не менше 4 лікарів різних спеціальностей, фахівці з реабілітації різного профілю (в залежності від потреби в експертно-реабілітаційної діагностики), фахівці з соціальної роботи та психологи.

У разі необхідності при головному бюро МСЕ може бути створено стаціонарне відділення експертизи працездатності, завданням якого є уточнення діагнозу і вивчення функцій організму хворого.

Кількість складів фахівців, які входять в штатний норматив головного бюро, визначається в залежності від числа бюро, які здійснюють діяльність на території суб`єкта РФ, з розрахунку один склад фахівців на чотири бюро.

Для проведення медико-соціальної експертизи громадян головне бюро МСЕ може залучати консультантів з медичних та соціальних питань.

Основними завданнями БМСЕ і ГБМСЕ є:

визначення групи інвалідності, її причин (обставин і умов виникнення), термінів і часу настання інвалідності, потреби інвалідів у різних видах соціального захисту;

розробка індивідуальних програм реабілітації інвалідів, сприяння в реалізації заходів соціального захисту інвалідів, у тому числі їх реабілітацію, і оцінка ефективності цих заходів;

формування даних державної системи обліку інвалідів, вивчення стану, динаміки інвалідності та фактів, до неї призводять;

участь у розробці комплексних програм в області профілактики інвалідності, медико-соціальної експертизи, реабілітації та соціального захисту інвалідів.

Функції бюро МСЕ:

визначає структуру та ступінь обмеження життєдіяльності оглянутих осіб і їх реабілітаційний потенціал;

встановлює факт наявності інвалідності, визначає групу, причини (обставини і умови виникнення), терміни і час настання інвалідності;

визначає ступінь втрати професійної працездатності (у відсотках) працівників, які отримали каліцтво, професійне захворювання або інше ушкодження здоров`я, пов`язане з виконанням ними трудових обов`язків, і необхідність здійснення додаткових заходів соціального захисту;

визначає причинний зв`язок смерті потерпілого особи з виробничою травмою, професійним захворюванням, перебуванням на фронті і з іншими обставинами, при яких законодавством Російської Федерації передбачається надання пільг сім`ї померлого;

визначає потребу інвалідів у спеціальних транспортних засобах;

формує і коригує індивідуальні програми реабілітації інвалідів (визначає види, форми, терміни і обсяги заходів щодо медичної, соціальної та професійної реабілітації), а також контролює їх реалізацію;

надає різнобічну допомогу особам, які пройшли медико-соціальну експертизу, в тому числі у вигляді консультацій з юридичних питань, і сприяє в забезпеченні необхідного соціального захисту інвалідів, у тому числі реабілітацію;

формує банк даних про громадян, які пройшли медико-соціальну експертизу, здійснює державне статистичне спостереження за демографічним складом інвалідів та подає відповідні відомості в головне бюро;

бере участь у вивченні чинників, що призводять до інвалідності, і в розробці комплексних програм профілактики інвалідності;

представляє у відповідні військові комісаріати відомості про всі випадки визнання інвалідами військовозобов`язаних і осіб призовного віку.

Функції головного бюро МСЕ:

проводить медико-соціальну експертизу осіб, які оскаржили рішення бюро, і в разі необгрунтованості цих рішень змінює їх;

проводить медико-соціальну експертизу громадян за напрямками бюро у випадках, що вимагають застосування спеціальних методів обстеження;

формує і коригує індивідуальні програми реабілітації інвалідів у випадках, що вимагають застосування спеціальних методів обстеження, а також контролює їх реалізацію;

надає первинну реабілітаційно-психологічну та професійну допомогу громадянам, які пройшли медико-соціальну експертизу;

формує банк даних суб`єкта Російської Федерації про громадян, які пройшли медико-соціальну експертизу, здійснює державне статистичне спостереження за демографічним складом інвалідів, які проживають на території суб`єкта Російської Федерації, і подає відповідні відомості до органу соціального захисту населення суб`єкта Російської Федерації;

бере участь у вивченні чинників, що призводять до інвалідності, і в розробці комплексних програм профілактики інвалідності;

надає до відповідних військових комісаріатів відомості про всі випадки визнання інвалідами військовозобов`язаних і осіб призовного віку;

надає консультативну допомогу лікарям-експертам та іншим фахівцям бюро.

БМСЕ і ГБМСЕ для здійснення своїх повноважень мають право:

направляти осіб, що проходять медико-соціальної експертизи, на обстеження з метою уточнення їх клініко-функціонального діагнозу та професійних можливостей в лікувально-профілактичні установи державної і муніципальної систем охорони здоров`я, реабілітаційні та інші державні і муніципальні установи, які здійснюють діяльність в сфері медико-соціальної експертизи та реабілітації інвалідів ;

запитувати і отримувати від організацій всіх форм власності відомості, необхідні для прийняття рішення і виконання інших функцій, покладених на установи;

проводити контрольні обстеження інвалідів для динамічного спостереження за виконанням заходів, передбачених індивідуальними програмами реабілітації інвалідів;

направляти фахівців в організації всіх форм власності з метою вивчення умов праці інвалідів, контролю за здійсненням реабілітаційних заходів і в інших випадках, необхідних для виконання функцій, покладених на установи.

медичне законодавство

ОРГАНІЗАЦІЯ ДІЯЛЬНОСТІ БЮРО МЕДИКО-СОЦІАЛЬНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ (БМСЕ)

Державна служба медико-соціальної експертизи відповідно до Федерального Закону lt; Про соціальний захист інвалідів в Російській Федерацііgt; організовується в системі органів соціального захисту населення для проведення медико-соціальної експертизи осіб, які потребують цього.

Існує два види установ подібного типу:
бюро медико-соціальної експертизи (БМСЕ);
головне бюро медико-соціальної експертизи (ГБМСЕ). Залежно від рівня, структури захворюваності та інвалідності утворюються бюро загального, спеціалізованого (для проведення медико-соціальної експертизи хворих з різними захворюваннями, дефектами і наслідками травм, для осіб до 16 років) або змішаного профілю.

У своїй діяльності медико-соціальні експертизи керуються федеральними законами, указами і розпорядженнями Президента Російської Федерації, постановами і розпорядженнями Уряду РФ, законами суб`єктів РФ, іншими нормативно-правовими актами, а також положенням про БМСЕ і ГБМСЕ, які при встановленні інвалідності керуються Положенням про визнання особи інвалідом, затвердженим Урядом РФ (№ 965 від 13.08.96).

БМСЕ і ГБМСЕ функціонують на стику охорони здоров`я, соціального страхування і соціального забезпечення.

Свою діяльність БМСЕ і ГБМСЕ здійснюють у взаємодії з органами соціального захисту населення, закладами охорони здоров`я, службою зайнятості та іншими органами і установами, які здійснюють діяльність в сфері медико-соціальної реабілітації інвалідів, а також представниками громадських організацій інвалідів.

Рішення про встановлення інвалідності приймається колегіально простою більшістю голосів фахівців, які проводили медико-соціальну експертизу, і є обов`язковим для виконання відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також організаціями всіх форм власності.

БМСЕ і ГБМСЕ несуть в установленому законодавством РФ порядку відповідальність за виконання покладених на них завдань.

БМСЕ і ГБМСЕ створюються, реорганізуються і ліквідуються за рішенням органів виконавчої влади суб`єктів РФ в порядку, встановленому законодавством РФ.

Витрати на їх утримання виробляються за рахунок коштів бюджетів суб`єктів РФ.

Кількість БМСЕ і ГБМСЕ, а також їх профілі і штати встановлюються органами виконавчої влади суб`єктів РФ.

Формування мережі бюро проводиться виходячи з чисельності населення, що проживає на території суб`єкта РФ, і числа засвідчуваних в рік громадян з розрахунку, як правило, одного бюро на 70- 90 тис. Чоловік за умови огляду 1,8-2 тис. Осіб на рік. З урахуванням сформованих соціально-демографічних, географічних та інших особливостей регіонів бюро можуть створюватися в розрахунку на іншу чисельність населення і числа оглянутих в рік громадян.

У штатний норматив бюро МСЕ входять фахівці, які беруть експертне рішення (3 лікаря різних спеціальностей), фахівець з реабілітації, фахівець із соціальної роботи і психолог.

Крім того, штатний розклад передбачаються посади старшої медсестри, медичного реєстратора і шофера.

При необхідності в штатний норматив бюро можуть бути введені лікарі-педіатри, фахівці з функціональної діагностики, з профорієнтації, по ергономіці, фізіології праці, педагог, сурдоперекладач та інші фахівці.

У штатний норматив головного бюро МСЕ входять кілька складів фахівців, які приймають експертне рішення, групи фахівців з функціональної діагностики, профорієнтації та організації праці інвалідів, їх соціально-середовищної адаптації, а також фахівці служб юридичного консультування та інформаційно-статистичного забезпечення.

До складу фахівців, які приймають експертне рішення, входять не менше 4 лікарів різних спеціальностей, фахівці з реабілітації різного профілю (в залежності від потреби в експертно-реабілітаційної діагностики), фахівці з соціальної роботи та психологи.

У разі необхідності при головному бюро МСЕ може бути створено стаціонарне відділення експертизи працездатності, завданням якого є уточнення діагнозу і вивчення функцій організму хворого.

Кількість складів фахівців, які входять в штатний норматив головного бюро, визначається в залежності від числа бюро, які здійснюють діяльність на території суб`єкта РФ, з розрахунку один склад фахівців на чотири бюро.

Для проведення медико-соціальної експертизи громадян головне бюро МСЕ може залучати консультантів з медичних та соціальних питань.

Основними завданнями БМСЕ і ГБМСЕ є:

визначення групи інвалідності, її причин (обставин і умов виникнення), термінів і часу настання інвалідності, потреби інвалідів у різних видах соціального захисту;

розробка індивідуальних програм реабілітації інвалідів, сприяння в реалізації заходів соціального захисту інвалідів, у тому числі їх реабілітацію, і оцінка ефективності цих заходів;

формування даних державної системи обліку інвалідів, вивчення стану, динаміки інвалідності та фактів, до неї призводять;

участь у розробці комплексних програм в області профілактики інвалідності, медико-соціальної експертизи, реабілітації та соціального захисту інвалідів.

Функції бюро МСЕ:

визначає структуру та ступінь обмеження життєдіяльності оглянутих осіб і їх реабілітаційний потенціал;

встановлює факт наявності інвалідності, визначає групу, причини (обставини і умови виникнення), терміни і час настання інвалідності;

визначає ступінь втрати професійної працездатності (у відсотках) працівників, які отримали каліцтво, професійне захворювання або інше ушкодження здоров`я, пов`язане з виконанням ними трудових обов`язків, і необхідність здійснення додаткових заходів соціального захисту;

визначає причинний зв`язок смерті потерпілого особи з виробничою травмою, професійним захворюванням, перебуванням на фронті і з іншими обставинами, при яких законодавством Російської Федерації передбачається надання пільг сім`ї померлого;

визначає потребу інвалідів у спеціальних транспортних засобах;

формує і коригує індивідуальні програми реабілітації інвалідів (визначає види, форми, терміни і обсяги заходів щодо медичної, соціальної та професійної реабілітації), а також контролює їх реалізацію;

надає різнобічну допомогу особам, які пройшли медико-соціальну експертизу, в тому числі у вигляді консультацій з юридичних питань, і сприяє в забезпеченні необхідного соціального захисту інвалідів, у тому числі реабілітацію;

формує банк даних про громадян, які пройшли медико-соціальну експертизу, здійснює державне статистичне спостереження за демографічним складом інвалідів та подає відповідні відомості в головне бюро;

бере участь у вивченні чинників, що призводять до інвалідності, і в розробці комплексних програм профілактики інвалідності;

представляє у відповідні військові комісаріати відомості про всі випадки визнання інвалідами військовозобов`язаних і осіб призовного віку.

Функції головного бюро МСЕ:

проводить медико-соціальну експертизу осіб, які оскаржили рішення бюро, і в разі необгрунтованості цих рішень змінює їх;

проводить медико-соціальну експертизу громадян за напрямками бюро у випадках, що вимагають застосування спеціальних методів обстеження;

формує і коригує індивідуальні програми реабілітації інвалідів у випадках, що вимагають застосування спеціальних методів обстеження, а також контролює їх реалізацію;

надає первинну реабілітаційно-психологічну та професійну допомогу громадянам, які пройшли медико-соціальну експертизу;

формує банк даних суб`єкта Російської Федерації про громадян, які пройшли медико-соціальну експертизу, здійснює державне статистичне спостереження за демографічним складом інвалідів, які проживають на території суб`єкта Російської Федерації, і подає відповідні відомості до органу соціального захисту населення суб`єкта Російської Федерації;

бере участь у вивченні чинників, що призводять до інвалідності, і в розробці комплексних програм профілактики інвалідності;

надає до відповідних військових комісаріатів відомості про всі випадки визнання інвалідами військовозобов`язаних і осіб призовного віку;

надає консультативну допомогу лікарям-експертам та іншим фахівцям бюро.

БМСЕ і ГБМСЕ для здійснення своїх повноважень мають право:

направляти осіб, що проходять медико-соціальної експертизи, на обстеження з метою уточнення їх клініко-функціонального діагнозу та професійних можливостей в лікувально-профілактичні установи державної і муніципальної систем охорони здоров`я, реабілітаційні та інші державні і муніципальні установи, які здійснюють діяльність в сфері медико-соціальної експертизи та реабілітації інвалідів ;

запитувати і отримувати від організацій всіх форм власності відомості, необхідні для прийняття рішення і виконання інших функцій, покладених на установи;

проводити контрольні обстеження інвалідів для динамічного спостереження за виконанням заходів, передбачених індивідуальними програмами реабілітації інвалідів;

направляти фахівців в організації всіх форм власності з метою вивчення умов праці інвалідів, контролю за здійсненням реабілітаційних заходів і в інших випадках, необхідних для виконання функцій, покладених на установи.

Поділитися в соц мережах: