Медичне законодавство: права, документи, обов`язки, норми, акти.

ПРЕЗИДЕНТ УКРАЇНИ ФЕДЕРАЦІІУКАЗОТ 22 грудня 1995 року N 1284О РЕОРГАНІЗАЦІЇ І РОЗВИТКУ ТУРИЗМУ В РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ (В ред. Від 09.07.97 р N 711) З метою забезпечення умов розвитку в Російській Федераціііндустріі туризму як основиповишеніяпотенціалаіконкурентоспособності національного туристичного комплексапостановляю: 1. Схвалити прикладену концепцію реорганізації і развітіятурізма в Російській Федераціі.2. Прізнатьпріорітетной завданням держави оказаніевсемерной підтримки вітчизняним туристичним організаціям вреалізаціі федеральної цільової програми "Розвиток туризму в Російської Федерації".3. Схвалити ініціативу Державного комітету Російської Федерації по фізичній культурі та туризму, Національного фондаспорта, Національної туристичної асоціації, акціонерних товариств"Інтурист-Холдинг компанія","Мосінтур","Інтуртранс"ікоммерческого банку розвитку іноземного туризму "Інтурбанк" осозданііфінансово-промишленнойгруппи- Національнойтурістіческой корпораціі.4. Уряду Російської Федерації після створення ірегістраціі в установленому порядку Національною турістіческойкорпораціі розглянути питання про здійснення відповідно сзаконодательством Російської Федерації заходів государственнойподдержкі цієї корпорації, включаючи передачу в її управленіенаходящіхся у федеральній власності часткою і паїв в актівахорганізацій - учасників корпорації, а також наделеніекоммерческого банку розвитку іноземного туризму "Інтурбанк"повноваженнями з фінансового обслуговування федеральної целевойпрограмми "Розвиток туризму в Російській Федерації".5. Звільнити Національній туристичній корпорацію на трігода з дати реєстрації від обов`язкового продажу 50 процентоввалютной виручки за умови спрямування вивільнюваних валютнихсредств на розвиток виробничої і господарської бази турізма.Федеральной службі Росії з валютному й експортного контролюосуществлять контроль за цільовим використанням висвобождаемихвалютних средств.6. Втратив чинність - Указ Президента РФ від 09.07.97 р N 711.7. Втратив чинність - Указ Президента РФ від 09.07.97 р N 711.8. Цей Указ набирає чинності з дня його подпісанія.ПрезідентРоссійской Федерації Б.ЕльцінМосква, Кремль22 грудня 1995 годаN 1284ОдобренаУказом Президента Російської Федерацііот 22 грудня 1995 N 1284КОНЦЕПЦІЯреорганізаціі і розвитку туризму в Російській Федерації 1. Аналіз стану сфери турізмаРоссія, володіючи колосальним турістіческімпотенціалом, займає дуже скромне місце на світовому ринку турістіческіхуслуг. На її частку припадає менше 1,5 відсотка міровоготурістіческого потоку. Дефіцит платіжного балансу за статтею"туризм" склав в 1994 році близько 5 млрд.доларів США.Существующая матеріальна база туризму більш ніж на 80 процентовнуждаются в реконструкції. Не створені умови, стімулірующіепріток в галузь приватних інвестицій, в тому числі з-за рубежа.Ощущается гострий дефіціткваліфіцірованнихспеціалістов.Отсутствуетсістеманаучногоі рекламно-інформаціонногообеспеченія просування національного туристичного продукту навнутрішньому і зовнішньому ринках.Такое положеніевомногом пояснюється ізмененіемгеополітіческой ситуації, розпадом господарських зв`язків, паденіемпроізводства, інфляцією і, як підсумок, зниженням рівня життя ірезкім посиленням диференціації доходів населення, визвавшімісокращеніе внутрішнього туризму. Не сприяє зростанню турізмасуществованіе "гарячих" точок і криміногенна ситуація в рядерегіонов страни.Недостаточно еффектівнаясістема державногорегулювання туризму відкриває можливості для недобросовестнойконкуренціі, порушення прав споживачів туристичних послуг, слабо стимулює розвиток іноземного і внутрішнього туризму, створює можливості для криміналізації туристичного бізнесу, експансії іноземних фірм на вітчизняному туристичному ринке.Інвестіціі в вітчизняний туризм носять тільки тактіческійхарактер і утруднені в силу негарантированности повернення коштів отримання прибутку, відсутності планового характеру діяльності і можливостей здійснювати довгострокову інвестиційну стратегію.В сфері туризму спостерігаються об`єднавчі процеси, нохозяйства об`єднуються не стільки для наповнення ринкаразнообразнимі послугами, скільки для переділу власності і сфервліянія.Преодоленіе цих негативних тенденцій передбачає актівізаціюгосударственной політики в сфері туризму, створення правових, організаційних та економічних засад формування в Россіісовременной, конкурентоспроможної індустрії турізма.2. Основні заходи з розвитку турізмаГлавная мета концепції - створення в Росії современноговисокоеффектівного іконкурентоспособноготурістіческогокомплекса, що забезпечує, з одного боку, широкі можливостідля задоволення потреб російських і зарубіжних громадян втурістіческіх послуги, а з іншого - значний внесок у развітіеекономікі країни, в тому числі за рахунок збільшення колічестварабочіх місць, податкових надходжень до федерального бюджету, прітокаіностранной валюти, збереження і раціонального іспользованіякультурного і природного наследія.Мери по реалізації цієї мети припускають: включення туризму в перелік основних напрямків структурнойперестройкі російської економіки-виконання федеральної цільової програми "Розвиток туризму в Російської Федерації"-створення нормативно-правовойбази розвитку туризму, відповідної світового досвіду і правовій практиці-формування економічних механізмів стимулювання развітіяіностранного і внутрішнього туризму, залучення інвестицій в етусферу і захисту внутрішнього туристичного ринкапутемпредоставленія податкових і митних пільг, государственнихгарантій та інших заходів державної підтримки-введення жорсткої системи сертифікації і ліцензірованіятурістіческой діяльності-створення сприятливих умов для кооперації туристичних, банківських структур, транспортних, готельних і страховихкомпаній з метою формування високотехнологічних комплексовтурістіческого обслуговування і розвитку матеріально-техніческойбази отраслі.3. Організаційні мериДля реалізації поставленої мети поряд з Государственнимкомітетом Російської Федерації з фізичної культури і туризму, забезпечує державне регулювання в галузі, будутдействовать Координаційний комітет по фізичній культурі, спортуі туризму при Президенті Російської Федерації (далі іменуетсяКомітет) і фінансово-промислова група -Національнаятурістіческая корпорація (НТК) .Враховуючи складний багатогалузевий характер сфери туризму, що вимагає адекватної за складністю системи управління, обеспеченіяі регулювання, в Комітет могли б увійти представники разлічнихгосударственних, громадських і підприємницьких структур, які беруть участь у туристичній деятельності.Комітет повинен забезпечити: розробку основ державної політики в сфері туризму-участь в розробці законодавства Російської Федерації потурізму-координацію робіт з експертизи нормативних правових актів іфедеральних програм в сфері туризму-аналіз стану національного туризму і вироблення предложенійпо його развітію.Решенія Комітету повинні мати рекомендаційний характер, йогодіяльності повинна здійснюватися на громадських засадах і сперіодічностью, необхідної для постановки завдань і їх решенія.НТК повинна забезпечити: об`єднання фінансових і матеріальних ресурсів туристичних, банківських та інших комерційних структур з метою сприяння вреалізаціі програм розвитку туризму-створення національних готельних мереж, конкурентоспособнихна світовому ринку-будівництво і реконструкцію готелів, інших турістіческіхоб`ектов і комплексів, їх фінансування, введення в дію іпоследующую експлуатацію-інвестування проектів, спрямованих на комплексне развітіерегіонов, перспективних в області іноземного та внутреннеготурізма-сприяння в залученні інвестицій, в тому числі іноземних, в туристичну індустрію Росії-просування спільно з Державним комітетом Російської Федерації з фізичної культури і туризму національноготурістіческого продукту на зовнішній і внутрішній ринки-виконання функцій довірчого управління федеральнойгосударственной власністю і реалізацію інших завдань в відповідність до законодавством Російської Федераціі.НТК може бути заснована на змішаному підприємницькому ідержавні капітале.Деятельность НТК повинна визначатися общепрінятиміотечественнимі і світовими стандартами.
медичне законодавство

ПРЕЗИДЕНТ УКРАЇНИ ФЕДЕРАЦІІУКАЗОТ 22 грудня 1995 року N 1284О РЕОРГАНІЗАЦІЇ І РОЗВИТКУ ТУРИЗМУ В РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ (В ред. Від 09.07.97 р N 711) З метою забезпечення умов розвитку в Російській Федераціііндустріі туризму як основиповишеніяпотенціалаіконкурентоспособності національного туристичного комплексапостановляю: 1. Схвалити прикладену концепцію реорганізації і развітіятурізма в Російській Федераціі.2. Прізнатьпріорітетной завданням держави оказаніевсемерной підтримки вітчизняним туристичним організаціям вреалізаціі федеральної цільової програми "Розвиток туризму в Російської Федерації".3. Схвалити ініціативу Державного комітету Російської Федерації по фізичній культурі та туризму, Національного фондаспорта, Національної туристичної асоціації, акціонерних товариств"Інтурист-Холдинг компанія","Мосінтур","Інтуртранс"ікоммерческого банку розвитку іноземного туризму "Інтурбанк" осозданііфінансово-промишленнойгруппи- Національнойтурістіческой корпораціі.4. Уряду Російської Федерації після створення ірегістраціі в установленому порядку Національною турістіческойкорпораціі розглянути питання про здійснення відповідно сзаконодательством Російської Федерації заходів государственнойподдержкі цієї корпорації, включаючи передачу в її управленіенаходящіхся у федеральній власності часткою і паїв в актівахорганізацій - учасників корпорації, а також наделеніекоммерческого банку розвитку іноземного туризму "Інтурбанк"повноваженнями з фінансового обслуговування федеральної целевойпрограмми "Розвиток туризму в Російській Федерації".5. Звільнити Національній туристичній корпорацію на трігода з дати реєстрації від обов`язкового продажу 50 процентоввалютной виручки за умови спрямування вивільнюваних валютнихсредств на розвиток виробничої і господарської бази турізма.Федеральной службі Росії з валютному й експортного контролюосуществлять контроль за цільовим використанням висвобождаемихвалютних средств.6. Втратив чинність - Указ Президента РФ від 09.07.97 р N 711.7. Втратив чинність - Указ Президента РФ від 09.07.97 р N 711.8. Цей Указ набирає чинності з дня його подпісанія.ПрезідентРоссійской Федерації Б.ЕльцінМосква, Кремль22 грудня 1995 годаN 1284ОдобренаУказом Президента Російської Федерацііот 22 грудня 1995 N 1284КОНЦЕПЦІЯреорганізаціі і розвитку туризму в Російській Федерації 1. Аналіз стану сфери турізмаРоссія, володіючи колосальним турістіческімпотенціалом, займає дуже скромне місце на світовому ринку турістіческіхуслуг. На її частку припадає менше 1,5 відсотка міровоготурістіческого потоку. Дефіцит платіжного балансу за статтею"туризм" склав в 1994 році близько 5 млрд.доларів США.Существующая матеріальна база туризму більш ніж на 80 процентовнуждаются в реконструкції. Не створені умови, стімулірующіепріток в галузь приватних інвестицій, в тому числі з-за рубежа.Ощущается гострий дефіціткваліфіцірованнихспеціалістов.Отсутствуетсістеманаучногоі рекламно-інформаціонногообеспеченія просування національного туристичного продукту навнутрішньому і зовнішньому ринках.Такое положеніевомногом пояснюється ізмененіемгеополітіческой ситуації, розпадом господарських зв`язків, паденіемпроізводства, інфляцією і, як підсумок, зниженням рівня життя ірезкім посиленням диференціації доходів населення, визвавшімісокращеніе внутрішнього туризму. Не сприяє зростанню турізмасуществованіе "гарячих" точок і криміногенна ситуація в рядерегіонов страни.Недостаточно еффектівнаясістема державногорегулювання туризму відкриває можливості для недобросовестнойконкуренціі, порушення прав споживачів туристичних послуг, слабо стимулює розвиток іноземного і внутрішнього туризму, створює можливості для криміналізації туристичного бізнесу, експансії іноземних фірм на вітчизняному туристичному ринке.Інвестіціі в вітчизняний туризм носять тільки тактіческійхарактер і утруднені в силу негарантированности повернення коштів отримання прибутку, відсутності планового характеру діяльності і можливостей здійснювати довгострокову інвестиційну стратегію.В сфері туризму спостерігаються об`єднавчі процеси, нохозяйства об`єднуються не стільки для наповнення ринкаразнообразнимі послугами, скільки для переділу власності і сфервліянія.Преодоленіе цих негативних тенденцій передбачає актівізаціюгосударственной політики в сфері туризму, створення правових, організаційних та економічних засад формування в Россіісовременной, конкурентоспроможної індустрії турізма.2. Основні заходи з розвитку турізмаГлавная мета концепції - створення в Росії современноговисокоеффектівного іконкурентоспособноготурістіческогокомплекса, що забезпечує, з одного боку, широкі можливостідля задоволення потреб російських і зарубіжних громадян втурістіческіх послуги, а з іншого - значний внесок у развітіеекономікі країни, в тому числі за рахунок збільшення колічестварабочіх місць, податкових надходжень до федерального бюджету, прітокаіностранной валюти, збереження і раціонального іспользованіякультурного і природного наследія.Мери по реалізації цієї мети припускають: включення туризму в перелік основних напрямків структурнойперестройкі російської економіки-виконання федеральної цільової програми "Розвиток туризму в Російської Федерації"-створення нормативно-правовойбази розвитку туризму, відповідної світового досвіду і правовій практиці-формування економічних механізмів стимулювання развітіяіностранного і внутрішнього туризму, залучення інвестицій в етусферу і захисту внутрішнього туристичного ринкапутемпредоставленія податкових і митних пільг, государственнихгарантій та інших заходів державної підтримки-введення жорсткої системи сертифікації і ліцензірованіятурістіческой діяльності-створення сприятливих умов для кооперації туристичних, банківських структур, транспортних, готельних і страховихкомпаній з метою формування високотехнологічних комплексовтурістіческого обслуговування і розвитку матеріально-техніческойбази отраслі.3. Організаційні мериДля реалізації поставленої мети поряд з Государственнимкомітетом Російської Федерації з фізичної культури і туризму, забезпечує державне регулювання в галузі, будутдействовать Координаційний комітет по фізичній культурі, спортуі туризму при Президенті Російської Федерації (далі іменуетсяКомітет) і фінансово-промислова група -Національнаятурістіческая корпорація (НТК) .Враховуючи складний багатогалузевий характер сфери туризму, що вимагає адекватної за складністю системи управління, обеспеченіяі регулювання, в Комітет могли б увійти представники разлічнихгосударственних, громадських і підприємницьких структур, які беруть участь у туристичній деятельності.Комітет повинен забезпечити: розробку основ державної політики в сфері туризму-участь в розробці законодавства Російської Федерації потурізму-координацію робіт з експертизи нормативних правових актів іфедеральних програм в сфері туризму-аналіз стану національного туризму і вироблення предложенійпо його развітію.Решенія Комітету повинні мати рекомендаційний характер, йогодіяльності повинна здійснюватися на громадських засадах і сперіодічностью, необхідної для постановки завдань і їх решенія.НТК повинна забезпечити: об`єднання фінансових і матеріальних ресурсів туристичних, банківських та інших комерційних структур з метою сприяння вреалізаціі програм розвитку туризму-створення національних готельних мереж, конкурентоспособнихна світовому ринку-будівництво і реконструкцію готелів, інших турістіческіхоб`ектов і комплексів, їх фінансування, введення в дію іпоследующую експлуатацію-інвестування проектів, спрямованих на комплексне развітіерегіонов, перспективних в області іноземного та внутреннеготурізма-сприяння в залученні інвестицій, в тому числі іноземних, в туристичну індустрію Росії-просування спільно з Державним комітетом Російської Федерації з фізичної культури і туризму національноготурістіческого продукту на зовнішній і внутрішній ринки-виконання функцій довірчого управління федеральнойгосударственной власністю і реалізацію інших завдань в відповідність до законодавством Російської Федераціі.НТК може бути заснована на змішаному підприємницькому ідержавні капітале.Деятельность НТК повинна визначатися общепрінятиміотечественнимі і світовими стандартами.