Медичне законодавство: права, документи, обов`язки, норми, акти.

МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ`Я І НАУКИ ФЕДЕРАЦІІПІСЬМОот 23 лютого 1998 року N -1100 / 271-98-111О РЕЗУЛЬТАТИ ПРОКУРОРСЬКИХ ПЕРЕВІРОК ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВАОБ ОХОРОНИ ТРУДАДепартамент держсанепіднагляду інформує, що Генеральнаяпрокуратура Російської Федерації доповіла в ПравітельствоРоссійской Федерації про результати прокурорських перевірок, коториесвідетельствуют про численні порушення законодавства обохране праці і техніки безпеки на підприємствах різних форм власності, а також про значне зниження уваги з сторонируководітелей і посадових осіб до забезпечення безпечних условійтруда на проізводстве.Генеральний прокурор Російської Федерації зазначив, чтонеблагополучная обстановка склалася внаслідок того, що послеотмени ряду відомчих документів про порядок і сістемеорганізаціоннойработипрактіческіутеряно управленіебезопасностью на проізводстве.Не нашлісвоегоурегулірованіявопроси разделеніяответственності між державою і новими власниками як запоследствія господарської діяльності, так і за обеспеченіебезопасності трудящіхся.Руководітелі новостворюваних господарських організаційумишленно не вносять в свої статути та інші засновницькі документиусловія забезпечення безпеки виробництва та продукціі.В укладаються з працівниками контрактах не завжди оговаріваютсяобязанності роботодавця щодо створення безпечних умов праці , неотражающих питання компенсацій і пільг працівникам, зайнятим наопасних і шкідливих проізводствах.Прокурорскіе перевірки свідчать також, що в рядерегіонов підприємства і працівники не забезпечені інформацією осостояніі умов праці, професійної захворюваності і виробничих травматізма.В відповідно до ст. 17 Основ законодавства про охранетруда фінансірованіемеропріятій з охорони праці должноосуществляться за рахунок доходів підприємства (створення спеціальнихфондов і використання відрахованих коштів тільки по целевомуназначенію). Разом з тим, на жодному з перевірених прокурораміпредпріятій приватної власності, такі фонди не создани.В ході прокурорських перевірок відзначається, чтошірокораспространени випадки застосування праці жінок на важких і вреднихучастках робіт (Архангельська, Іркутська, Кіровська, Кемеровська іМагаданская обл.). У всіх без винятку 20 суб`єктах Федерації, де проводилися перевірки, допускаються грубі порушення правнесовершеннолетніх (прийом на роботу, проходження медіцінскіхосмотров, режимів праці, надання відпусток) .Прокурорскімі проверкамівиявленимногочісленние фактисокритія нещасних випадків на виробництві. У 1996 році Иi півріччя 1997 встановлено понад 250 фактів проізводственноготравматізма, прихованих від учета.В 1996 і першому півріччі 1997 року органами прокуратуривиявлено 13098 порушень закону, в т.ч. Тисячу чотиреста шістьдесят три незаконних правовихакта.В метою відновлення порушених прав працівників прінесено1169 протестів, внесено 4850 подань. За ініціатівепрокуроров скасовано і змінено більше 1,5 тис. Незаконних правовихактів роботодавців, пред`явлено понад 100 позовів в защітуінтересов работніков.В дисциплінарному, матеріальному і адміністративному порядкенаказано 4537 посадових осіб, що порушують права громадян набезопасние умови труда.За півтора року до кримінальної відповідальності за нарушеніяправіл охорони праці ітехнікібезопасностіпрівлечено710 нарушітелей.В ході перевірок встановлені серйозні недоліки в работеінспекцій праці по здійсненню державного контролю інадзора за дотриманням законодавства про охорону труда.Інспекціямі на місцях не повною мірою іспользуютсяпредоставленние їм повноваження щодо усунення порушень закону, не завжди притягуються до відповідальності винні особи, неконтролюючих своєчасне виконання власних предпісаній.Учітивая викладене, Департамент держсанепіднагляду пропонує: - удосконалювати розробку і цілеспрямовано внедрятьтерріторіальниераспорядітельно - правові акти органовгоссанепіднадзора, СанПіН в області гігієни праці, профілактікіпрофессіональной захворюваності на підприємствах усіх формсобственності-- вжити заходів, що залежать від органів держсанепіднагляду, поусіленію адміністративної і фінансової ответственностіработодателей за забезпечення безпечних умов праці і охраниздоровья работніков-- удосконалювати підготовку матеріалів і документів, що подаються до органів прокуратури, за фактами нарушеніясанітарного законодавства на підприємствах та організаціях вобласти безпеки умов праці та продукції, що випускається, профілактики професійної та загальної захворюваності трудящіхся.О вжиті заходи прошу доповісти разом з ежегодниміматеріаламі (лист від 17.12.97 N -1100 / 51-97-111) .Заместітель РуководітеляДепартамента госсанепіднадзораЛ.П.ГУЛЬЧЕНКО
медичне законодавство

МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ`Я І НАУКИ ФЕДЕРАЦІІПІСЬМОот 23 лютого 1998 року N -1100 / 271-98-111О РЕЗУЛЬТАТИ ПРОКУРОРСЬКИХ ПЕРЕВІРОК ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВАОБ ОХОРОНИ ТРУДАДепартамент держсанепіднагляду інформує, що Генеральнаяпрокуратура Російської Федерації доповіла в ПравітельствоРоссійской Федерації про результати прокурорських перевірок, коториесвідетельствуют про численні порушення законодавства обохране праці і техніки безпеки на підприємствах різних форм власності, а також про значне зниження уваги з сторонируководітелей і посадових осіб до забезпечення безпечних условійтруда на проізводстве.Генеральний прокурор Російської Федерації зазначив, чтонеблагополучная обстановка склалася внаслідок того, що послеотмени ряду відомчих документів про порядок і сістемеорганізаціоннойработипрактіческіутеряно управленіебезопасностью на проізводстве.Не нашлісвоегоурегулірованіявопроси разделеніяответственності між державою і новими власниками як запоследствія господарської діяльності, так і за обеспеченіебезопасності трудящіхся.Руководітелі новостворюваних господарських організаційумишленно не вносять в свої статути та інші засновницькі документиусловія забезпечення безпеки виробництва та продукціі.В укладаються з працівниками контрактах не завжди оговаріваютсяобязанності роботодавця щодо створення безпечних умов праці , неотражающих питання компенсацій і пільг працівникам, зайнятим наопасних і шкідливих проізводствах.Прокурорскіе перевірки свідчать також, що в рядерегіонов підприємства і працівники не забезпечені інформацією осостояніі умов праці, професійної захворюваності і виробничих травматізма.В відповідно до ст. 17 Основ законодавства про охранетруда фінансірованіемеропріятій з охорони праці должноосуществляться за рахунок доходів підприємства (створення спеціальнихфондов і використання відрахованих коштів тільки по целевомуназначенію). Разом з тим, на жодному з перевірених прокурораміпредпріятій приватної власності, такі фонди не создани.В ході прокурорських перевірок відзначається, чтошірокораспространени випадки застосування праці жінок на важких і вреднихучастках робіт (Архангельська, Іркутська, Кіровська, Кемеровська іМагаданская обл.). У всіх без винятку 20 суб`єктах Федерації, де проводилися перевірки, допускаються грубі порушення правнесовершеннолетніх (прийом на роботу, проходження медіцінскіхосмотров, режимів праці, надання відпусток) .Прокурорскімі проверкамівиявленимногочісленние фактисокритія нещасних випадків на виробництві. У 1996 році Иi півріччя 1997 встановлено понад 250 фактів проізводственноготравматізма, прихованих від учета.В 1996 і першому півріччі 1997 року органами прокуратуривиявлено 13098 порушень закону, в т.ч. Тисячу чотиреста шістьдесят три незаконних правовихакта.В метою відновлення порушених прав працівників прінесено1169 протестів, внесено 4850 подань. За ініціатівепрокуроров скасовано і змінено більше 1,5 тис. Незаконних правовихактів роботодавців, пред`явлено понад 100 позовів в защітуінтересов работніков.В дисциплінарному, матеріальному і адміністративному порядкенаказано 4537 посадових осіб, що порушують права громадян набезопасние умови труда.За півтора року до кримінальної відповідальності за нарушеніяправіл охорони праці ітехнікібезопасностіпрівлечено710 нарушітелей.В ході перевірок встановлені серйозні недоліки в работеінспекцій праці по здійсненню державного контролю інадзора за дотриманням законодавства про охорону труда.Інспекціямі на місцях не повною мірою іспользуютсяпредоставленние їм повноваження щодо усунення порушень закону, не завжди притягуються до відповідальності винні особи, неконтролюючих своєчасне виконання власних предпісаній.Учітивая викладене, Департамент держсанепіднагляду пропонує: - удосконалювати розробку і цілеспрямовано внедрятьтерріторіальниераспорядітельно - правові акти органовгоссанепіднадзора, СанПіН в області гігієни праці, профілактікіпрофессіональной захворюваності на підприємствах усіх формсобственності-- вжити заходів, що залежать від органів держсанепіднагляду, поусіленію адміністративної і фінансової ответственностіработодателей за забезпечення безпечних умов праці і охраниздоровья работніков-- удосконалювати підготовку матеріалів і документів, що подаються до органів прокуратури, за фактами нарушеніясанітарного законодавства на підприємствах та організаціях вобласти безпеки умов праці та продукції, що випускається, профілактики професійної та загальної захворюваності трудящіхся.О вжиті заходи прошу доповісти разом з ежегодниміматеріаламі (лист від 17.12.97 N -1100 / 51-97-111) .Заместітель РуководітеляДепартамента госсанепіднадзораЛ.П.ГУЛЬЧЕНКО