Медичне законодавство: права, документи, обов`язки, норми, акти.

"Збірник законодавчих актів і нормативних документів, що регламентують обов`язкове медичне страхування в РФ", Т. 10, ФФОМС, М., 2000УтверждаюДіректорФедерального фонду ОМСА.М.ТАРАНОВ24 серпня 1999 годаМЕТОДІЧЕСКІЕ РЕКОМЕНДАЦІІОБЕСПЕЧЕНІЕ інформування населення або ПРАВА В ГАЛУЗІ ОХОРОНИ ЗДОРОВЬЯВведеніеНастоящіе Методичні рекомендації (далі - Рекомендації) підготовлені відповідно до Конституції Російської Федерації, Гражданскімкодексом Російської Федерації, Основамізаконодательства Російської Федерації про охорону здоров`я громадян, Законом Російської Федерації "Про медичне страхування громадян у Російській Федерації", Федеральним законом "Про інформацію, інформатизації і захисту інформації" і ін. з метою оказаніяметодіческой допомоги учасникам системи обов`язкового медіцінскогострахованія щодо забезпечення інформованості громадян про права вобласти охорони здоровья.Рекомендаціі визначають методологічні підходи до організацііработи територіальних фондів ОМС і страхових медіцінскіхорганізацій щодо забезпечення інформованості населення про права вобласти охорони здоровья.Терміни, які використовуються в цих методіческіхрекомендаціяхІнформація - відомості про осіб, предмети, факти, події, явища і процеси незалежно від форми їх представленія-- інформаційні процеси - процеси збору, обробки, накопичення, зберігання, пошуку і розповсюдження інформаціі-- інформаційні ресурси - окремі документи і отдельниемассіви документів, документи і массівидокументоввінформаціонних системах (бібліотеках, архівах, фондах, банкахданних, інших інформаційних системах) - інформація про громадян (персональні дані) - відомості офактах, події і обставини життя громадянина, позволяющіеідентіфіціровать його лічность-- конфіденційна інформація - документована інформація, доступ до якої обмежується відповідно з законодательствомРоссійской Федераціі-- користувач (споживач) інформації-суб`єкт, який звертається до інформаційної системи або посередника за полученіемнеобходімой йому інформації і користується ею.Общіе положеніяВ відповідно до ст. 13 Федерального закону "Про інформацію, інформатизації і захисту інформації" органи державної властии органи місцевого самоврядування створюють доступні для каждогоінформаціонние ресурси з питань діяльності цих органів іподведомственних їм організацій, а також в межах своєї компетенції здійснюють масове інформаційне обеспеченіепользователей з питань прав, свобод і обов`язків громадян, іхбезопасності та інших питань, що становлять общественнийінтерес.Государственние інформаційні ресурси Російської Федерацііявляются відкритими і общедоступнимі.Запрещено відносити до інформації з обмеженим доступом: - законодавчі та інші нормативні акти, устанавлівающіеправовой статус органів державної влади, органів місцевогосамоврядування, організацій, громадських об`єднань, а такжеправа, свободи і обов`язки громадян, порядок їх реалізаціі-- документи, що містять інформацію про надзвичайні ситуації, екологічну, метеорологічну, демографічну, санітарно-епідеміологічної та іншу інформацію, необходімуюдляобеспеченія безпечного функціонування населених пунктів, виробничих об`єктів, безпеки громадян і населення вцелом-- документи, що містять інформацію про діяльність органівдержавної влади та органів місцевого самоврядування, провикористанні бюджетних коштів та інших державних і местнихресурсов, про стан економіки і потреби населення, заісключеніем відомостей, віднесених до державної тайне-- документи, що накопичуються у відкритих фондах бібліотек іархівов, інформаційних системах органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об`єднань, організацій, що представляють суспільний інтерес або необходімиедля реалізації прав, свобод і обов`язків граждан.Пользователі - громадяни, органи державної влади, органимісцевого самоврядування, організації та громадські об`єднання -Володіє рівними правами на доступкгосударственнимінформаціонним ресурсів і не зобов`язані обгрунтовувати перед владельцеметіх ресурсів необхідність отримання запрашіваемойіміінформаціі. Виняток становить інформація з ограніченнимдоступом.Доступ фізичних і юридичних осіб до государственнимінформаціоннимресурсамявляетсяосновойосуществленіяобщественного контролю за діяльністю органів державноївлади, органовместногосамоуправленія, громадських, політичних та інших організацій, а також за станом економіки, екології та інших сфер суспільного жізні.Согласно ст. 24 відмова в доступі до відкритої інформації іліпредоставленіе користувачам завідомо недостовірної інформаціімогут бути оскаржені в судовому порядку. У всіх випадках особи, яким відмовлено в доступі до інформації, та особи, получівшіенедостоверную інформацію, мають право на відшкодування понесенногоімі шкоди. Керівники, інші службовці органів державноївлади, організацій, винні в незаконному обмеженні доступу кінформаціі, несуть відповідальність відповідно до кримінального, цивільного законодавства ізаконодательствомобадміністратівних правонарушеніях.Согласно ст. 1 Федерального закону "Про оскарження в суддівство і рішень, які порушують права і свободи громадян" каждийгражданін вправі звернутися зі скаргою до суду, якщо вважає, чтонеправомернимі діями (рішеннями) державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, підприємств і іхоб`едіненій, громадських об`єднань або посадових осіб, державних службовців порушені його права і свободи.К дій (рішень) державних органів , органовместного самоврядування, установ, підприємств та їх об`єднань, громадських об`єднань і посадових осіб, государственнихслужащіх, які можуть бути оскаржені до суду, относятсяколлегіальние і одноосібні дії (рішення), в тому чіслепредставленіе офіційної інформації, що стала підставою длясовершенія дій (прийняття рішень), в внаслідок яких: - порушені права і свободи гражданіна-- створено перешкоди здійсненню громадянином його прав ісвобод-- незаконно на громадянина покладено якась обов`язок Илион незаконно притягнутий до будь-якої ответственності.Граждане вправі оскаржити також бездіяльність зазначених органоввласті, підприємств, об`єднань, посадових осіб, государственнихслужащіх, якщо воно спричинило за собою вишеперечісленниепоследствія.Каждий громадянин має право отримати, а посадові особи, державні службовці зобов`язані йому надати возможностьознакомленія з документами і матеріалами, непосредственнозатрагівающімі його права і свободи, якщо немає установленнихфедеральним законом обмежень на інформацію, що міститься в етіхдокументах і матеріалах.Надзор за ісполненіемзаконовРоссійскойФедераціі, дотриманням прав і свобод людини і громадянина відповідно сФедеральним законом "Про прокуратуру Російської Федерації" Покладання прокуратуру Російської Федераціі.Основние підходи до обеспеченіюінформірованності населення про права в областіохрани здоровьяВ відповідно до Закону Російської Федерації "Про медіцінскомстрахованіі громадян в Російській Федерації"реалізаціюгосударственной політики в області обов`язкового медіцінскогострахованія здійснюють Федеральний і територіальні фонди ОМС.Обеспеченіе і захист прав застрахованих, в т.ч. контроль якості медичної допомоги, є однією з основних задачстраховщіка.Такім чином, обязанностьпредоставленіявозможностіознакомленія з документами і матеріалами, непосредственнозатрагівающімі права і свободи громадянина в області охраниздоровья, відповідно до чинного законодавства возложенана: - органи державної власті-- органи місцевого самоуправленія-- Федеральний і територіальні фонди ОМС-- страховщіков-- медичні учрежденія.Інформація про права громадян в області охорони здоров`я должнабитьдоступна для вивчення кожного громадянина. Органидержавної влади та органи місцевого самоврядування должнипредоставлять громадянам для ознайомлення законодавчі та другіенорматівние акти, що встановлюють права, свободи і обязанностіграждан, порядок їх реалізації, документи, що містять інформацію очрезвичайнихсітуаціях, екологічну, метеорологічну, демографічну, санітарно - епідеміологічну та другуюінформацію, необхідну для забезпечення безпеки громадян і населення в целом.Права громадян Російської Федерації в областіохрани здоров`я1. Право громадян на охорону здоров`я і безкоштовну, качественнуюмедіцінскую допомогу відповідно до Програми государственнихгарантій щодо забезпечення громадян РФ безкоштовною медичною допомогою: п. 1 ст. 41 Конституції Російської Федерації-ст. ст. 17, 20, 21 Основ законодавства Російської Федерацііоб охорони здоров`я громадян-ст. 6 Закону Російської Федерації "Про медичне страхованііграждан в Російській Федерації".2. Право громадян на обов`язкове медичне страхування: ст. ст. 236, 237 КЗпП Російської Федерації-ст. ст. 1, 6 Закону Російської Федерації "Про медіцінскомстрахованіі громадян в Російській Федерації".3. Право громадян на вибір страхової медичної організації: ст. 6 Закону Російської Федерації "Про медичне страхованііграждан в Російській Федерації".4. Право громадян на вибір лікувально - профілактіческогоучрежденія: ст. 6 Закону Російської Федерації "Про медичне страхованііграждан в Російській Федерації".5. Право громадян на вибір лікаря: ст. 6 Закону Російської Федерації "Про медичне страхованііграждан в Російській Федерації".6. Право громадян на відшкодування шкоди в разі прічіненіявреда його здоров`ю при наданні медичної допомоги: ст. ст. 1064, 1068 Цивільного кодексу Російської Федерації-ст. ст. 66, 67, 68 Основ законодавства Російської Федерацііоб охорони здоров`я громадян-ст. 6 Закону Російської Федерації "Про медичне страхованііграждан в Російській Федерації"-ст. 45 Федерального закону "Про лікарські засоби".7. Право громадян на державну систему обеспеченіядоступності лікарських засобів: ст. 42 Федерального закону "Про лікарські засоби"-п. 3 Постанови Уряду Російської Федерації "Огосударственних підтримку розвитку медичної промисловості іулучшенія забезпечення населення і установ здравоохраненіялекарственнимі засобами і виробами медичного призначення" от30.07.94 N 890.8. Право жінок на планування сім`ї та регулірованіерепродуктівной функції: ст. ст. 35, 36, 37 Основ законодавства Російської Федерацііоб охорони здоров`я граждан.9. Право громадян на проведення експертизи: розділ IX Основ законодавства Російської Федерації обохране здоров`я граждан.10. Право громадян на відмову від патологоанатомічного розтину: ст. 48 Основ законодавства Російської Федерації про охранездоровья граждан.11. Право громадян на трансплантацію органів: Закон Російської Федерації "Про трансплантацію органів та (або) тканин людини"-ст. 47 Основ законодавства Російської Федерації про охранездоровья граждан.12. Право громадян на охорону здоров`я при распространенііреклами: ст. 5 Федерального закону "Про рекламу"-ст. 44 Федерального закону "Про лікарські засоби"-Указ Президента Російської Федерації від 17.02.95 N 161 "Огарантіях права громадян на охорону здоров`я при распространенііреклами".13. Право на охорону здоров`я громадян, які страждають псіхіческімізаболеваніямі: Закон Російської Федерації "Про психіатричну допомогу ігарантіях прав громадян при її наданні".14. Правонаохрануздоровьяграждан, страдающіхВІЧ-інфекцією: Федеральний закон"Про попередження поширення вРоссійскойФедераціізаболеванія, що викликається вірусоміммунодефіціта людини".15. Право громадян на оскарження дій державнихорганів і посадових осіб, що ущемляють права і свободи громадян вобласти охорони здоров`я: ст. 69 Основ законодавства Російської Федерації про охранездоровья громадян-Федеральний закон "Про оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян".16. Права пацієнта: ст. ст. 30, 31, 32, 33, 34, 61 Основ законодательстваРоссійской Федерації про охорону здоров`я граждан.В відповідно до ст. 30 при зверненні за медичною помощьюі її отриманні пацієнт має право на: 1) шанобливе і гуманне ставлення з боку медичного іобслужівающего персоналу-2) вибір лікаря, в тому числі сімейного і лікуючого лікаря, сучетом його згоди, а також вибір лікувально - профілактіческогоучрежденія відповідно з договорами обов`язкового ідобровольного медичного страхування-3) обстеження, лікування ісодержаніевусловіях, відповідних санітарно - гігієнічним вимогам-4) проведення на його прохання консиліуму і консультацій другіхспеціалістов-5) полегшення болю, пов`язаного з захворюванням і (або) медичним втручанням, доступними способами і засобами -6) збереження в таємниці інформації про факт звернення замедіцінской допомогою, про стан здоров`я, діагноз та інихсведеній, отриманих при його обстеженні та лікуванні, всоответствии до статті 61 цих Основ-7) інформована згода пацієнта на медіцінскоевмешательство відповідно до статті 32 цих Основ- 8) відмова від медичного втручання у відповідності состатьей 33 справжніх Основ-9) отримання інформації про свої права та обов`язки ісостояніі свого здоров`я відповідно до статті 31 настоящіхОснов, а також на вибір осіб, яким в інтересах пацієнта можетбить передана інформація про стан його здоров`я- 10) отримання медичних та інших послуг в рамках программдобровольного медичного страхування-11) відшкодування збитків відповідно до статті 68 настоящіхОснов в разі заподіяння шкоди його здоров`ю при оказаніімедіцінской допомоги-12) допуск до нього адвоката чи іншого законного представітелядля захисту його прав-13) допуск до нього священнослужителя, а в лікарняному учрежденііна надання умов для відправлення релігійних обрядів, утому числі на надання окремого приміщення, якщо це ненарушаемое внутрішній розпорядок лікарняного учрежденія.В разі порушення прав пацієнта він може звертатися з жалобойнепосредственно до керівника або іншою службовою особою лікувально-профілактичного закладу , в якому йому оказиваетсямедіцінская допомогу, в відповідні професійні медіцінскіеассоціаціі і ліцензійні комісії або в суд.Деятельность територіальних фондів ОМСі страхових медичних організацій по обеспеченіюінформірованності громадян про правахв галузі охорони здоровьяВ метою забезпечення інформованості громадян про права пріоказаніі медичної допомоги можливі наступні напрямки работистрахових медичних організацій та територіальних фондів ОМС: 1. Робота зі зверненнями граждан.2. Робота із засобами масової інформаціі.3. Випуск наочних матеріалів (календарі, брошури тощо.). 4. Розміщення інформації про права пацієнтів в медіцінскіхучрежденіях, страхових медичних організаціях, терріторіальнихфондах ОМС.1. Робота зі зверненнями гражданРабота зі зверненнями громадян в територіальних фондах ОМС істрахових медичних організаціях проводиться відповідно сПріказом Федерального фонду ОМС від 28 березня 1997 р N 35 "Проорганізації роботи з листами, скаргами та пропозиціями громадян".До Відомості застрахованого населення повинні бути доведениадреса і телефони страхових медичних організацій, відділів позащіте прав громадян територіальних фондів ОМС та їх філій. До територіальних фондах ОМС і страхових медичних організаціяхдолжни бути визначені години прийому населення керівниками етіхорганізацій. Звернення повинні фіксуватися в журналах учетаобращеній граждан.В метою вивчення думки населення про рівень оказаніямедіцінской допомоги періодично необходімоорганізовиватьмеропріятія за типом "гарячої лінії", "відкритого телефону" зподальшим аналізом звернень в засобах масової інформаціі.2. Робота із засобами масової інформацііРабота із засобами масової інформації може вестися наступним напрямкам: - публікація інформації про права громадян в області охраниздоровья-- коментарі лікарів, економістів, юристів по конкретнимобращеніям граждан-- публікації звітів територіальних фондів ОМС про результатахработи щодо захисту прав застрахованих, в тому числі по судебнойпрактіке-- публікації номерів телефонів "гарячої телефонної лінії" іраспісанія прийому громадян в ТФОМС і СМО.3. Випуск наочних матеріаловДля забезпечення інформованості кожного громадянина про правахв галузі охорони здоров`я можливе застосування методів рекламнойінформаціі. При цьому інформацію про права доцільно поєднувати щастя використовуваними відомостями (розклад поїздів, автобусів, календарі, схеми метро та ін.). Крім цього, можливо видання брошур з різних аспектамправ громадян в області охорони здоровья.4. Інформація про права пацієнтів в медичних учрежденіяхОднім з найважливіших умов інформування населення про права вобласти охорони здоров`я є наявність даної інформації вмедіцінскіх установах. Інформація про права пацієнта всоответствии зі ст. 30 Основ законодавства Російської Федерацііоб охорони здоров`я громадян повинна бути обов`язково представлена врегістратурах і холах амбулаторно - поліклінічних установ, впріемних відділеннях і сестринських постах - в стаціонарах.Кроме цього, оскільки відповідно до Закону Російської Федерації "Про медичне страхування громадян у Російській Федерації" на територіальні фонди ОМС покладено реалізаціягосударственной політики в області обов`язкового медіцінскогострахованія, територіальні фонди ОМС зобов`язані контроліроватьісполненіе страховими медичними організаціями та медіцінскіміучрежденіямі функції інформування населенія.Вместе з тим не можна обмежуватися тільки організацією работипо інформованості населення. Медичні працівники, в тому чіслеруководітелі медичних установ, повинні мати полнуюінформацію про законодавстві Російської Федерації по охранездоровья громадян і відповідальності медичних працівників пріоказаніі медичної допомоги.
медичне законодавство

"Збірник законодавчих актів і нормативних документів, що регламентують обов`язкове медичне страхування в РФ", Т. 10, ФФОМС, М., 2000УтверждаюДіректорФедерального фонду ОМСА.М.ТАРАНОВ24 серпня 1999 годаМЕТОДІЧЕСКІЕ РЕКОМЕНДАЦІІОБЕСПЕЧЕНІЕ інформування населення або ПРАВА В ГАЛУЗІ ОХОРОНИ ЗДОРОВЬЯВведеніеНастоящіе Методичні рекомендації (далі - Рекомендації) підготовлені відповідно до Конституції Російської Федерації, Гражданскімкодексом Російської Федерації, Основамізаконодательства Російської Федерації про охорону здоров`я громадян, Законом Російської Федерації "Про медичне страхування громадян у Російській Федерації", Федеральним законом "Про інформацію, інформатизації і захисту інформації" і ін. з метою оказаніяметодіческой допомоги учасникам системи обов`язкового медіцінскогострахованія щодо забезпечення інформованості громадян про права вобласти охорони здоровья.Рекомендаціі визначають методологічні підходи до організацііработи територіальних фондів ОМС і страхових медіцінскіхорганізацій щодо забезпечення інформованості населення про права вобласти охорони здоровья.Терміни, які використовуються в цих методіческіхрекомендаціяхІнформація - відомості про осіб, предмети, факти, події, явища і процеси незалежно від форми їх представленія-- інформаційні процеси - процеси збору, обробки, накопичення, зберігання, пошуку і розповсюдження інформаціі-- інформаційні ресурси - окремі документи і отдельниемассіви документів, документи і массівидокументоввінформаціонних системах (бібліотеках, архівах, фондах, банкахданних, інших інформаційних системах) - інформація про громадян (персональні дані) - відомості офактах, події і обставини життя громадянина, позволяющіеідентіфіціровать його лічность-- конфіденційна інформація - документована інформація, доступ до якої обмежується відповідно з законодательствомРоссійской Федераціі-- користувач (споживач) інформації-суб`єкт, який звертається до інформаційної системи або посередника за полученіемнеобходімой йому інформації і користується ею.Общіе положеніяВ відповідно до ст. 13 Федерального закону "Про інформацію, інформатизації і захисту інформації" органи державної властии органи місцевого самоврядування створюють доступні для каждогоінформаціонние ресурси з питань діяльності цих органів іподведомственних їм організацій, а також в межах своєї компетенції здійснюють масове інформаційне обеспеченіепользователей з питань прав, свобод і обов`язків громадян, іхбезопасності та інших питань, що становлять общественнийінтерес.Государственние інформаційні ресурси Російської Федерацііявляются відкритими і общедоступнимі.Запрещено відносити до інформації з обмеженим доступом: - законодавчі та інші нормативні акти, устанавлівающіеправовой статус органів державної влади, органів місцевогосамоврядування, організацій, громадських об`єднань, а такжеправа, свободи і обов`язки громадян, порядок їх реалізаціі-- документи, що містять інформацію про надзвичайні ситуації, екологічну, метеорологічну, демографічну, санітарно-епідеміологічної та іншу інформацію, необходімуюдляобеспеченія безпечного функціонування населених пунктів, виробничих об`єктів, безпеки громадян і населення вцелом-- документи, що містять інформацію про діяльність органівдержавної влади та органів місцевого самоврядування, провикористанні бюджетних коштів та інших державних і местнихресурсов, про стан економіки і потреби населення, заісключеніем відомостей, віднесених до державної тайне-- документи, що накопичуються у відкритих фондах бібліотек іархівов, інформаційних системах органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об`єднань, організацій, що представляють суспільний інтерес або необходімиедля реалізації прав, свобод і обов`язків граждан.Пользователі - громадяни, органи державної влади, органимісцевого самоврядування, організації та громадські об`єднання -Володіє рівними правами на доступкгосударственнимінформаціонним ресурсів і не зобов`язані обгрунтовувати перед владельцеметіх ресурсів необхідність отримання запрашіваемойіміінформаціі. Виняток становить інформація з ограніченнимдоступом.Доступ фізичних і юридичних осіб до государственнимінформаціоннимресурсамявляетсяосновойосуществленіяобщественного контролю за діяльністю органів державноївлади, органовместногосамоуправленія, громадських, політичних та інших організацій, а також за станом економіки, екології та інших сфер суспільного жізні.Согласно ст. 24 відмова в доступі до відкритої інформації іліпредоставленіе користувачам завідомо недостовірної інформаціімогут бути оскаржені в судовому порядку. У всіх випадках особи, яким відмовлено в доступі до інформації, та особи, получівшіенедостоверную інформацію, мають право на відшкодування понесенногоімі шкоди. Керівники, інші службовці органів державноївлади, організацій, винні в незаконному обмеженні доступу кінформаціі, несуть відповідальність відповідно до кримінального, цивільного законодавства ізаконодательствомобадміністратівних правонарушеніях.Согласно ст. 1 Федерального закону "Про оскарження в суддівство і рішень, які порушують права і свободи громадян" каждийгражданін вправі звернутися зі скаргою до суду, якщо вважає, чтонеправомернимі діями (рішеннями) державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, підприємств і іхоб`едіненій, громадських об`єднань або посадових осіб, державних службовців порушені його права і свободи.К дій (рішень) державних органів , органовместного самоврядування, установ, підприємств та їх об`єднань, громадських об`єднань і посадових осіб, государственнихслужащіх, які можуть бути оскаржені до суду, относятсяколлегіальние і одноосібні дії (рішення), в тому чіслепредставленіе офіційної інформації, що стала підставою длясовершенія дій (прийняття рішень), в внаслідок яких: - порушені права і свободи гражданіна-- створено перешкоди здійсненню громадянином його прав ісвобод-- незаконно на громадянина покладено якась обов`язок Илион незаконно притягнутий до будь-якої ответственності.Граждане вправі оскаржити також бездіяльність зазначених органоввласті, підприємств, об`єднань, посадових осіб, государственнихслужащіх, якщо воно спричинило за собою вишеперечісленниепоследствія.Каждий громадянин має право отримати, а посадові особи, державні службовці зобов`язані йому надати возможностьознакомленія з документами і матеріалами, непосредственнозатрагівающімі його права і свободи, якщо немає установленнихфедеральним законом обмежень на інформацію, що міститься в етіхдокументах і матеріалах.Надзор за ісполненіемзаконовРоссійскойФедераціі, дотриманням прав і свобод людини і громадянина відповідно сФедеральним законом "Про прокуратуру Російської Федерації" Покладання прокуратуру Російської Федераціі.Основние підходи до обеспеченіюінформірованності населення про права в областіохрани здоровьяВ відповідно до Закону Російської Федерації "Про медіцінскомстрахованіі громадян в Російській Федерації"реалізаціюгосударственной політики в області обов`язкового медіцінскогострахованія здійснюють Федеральний і територіальні фонди ОМС.Обеспеченіе і захист прав застрахованих, в т.ч. контроль якості медичної допомоги, є однією з основних задачстраховщіка.Такім чином, обязанностьпредоставленіявозможностіознакомленія з документами і матеріалами, непосредственнозатрагівающімі права і свободи громадянина в області охраниздоровья, відповідно до чинного законодавства возложенана: - органи державної власті-- органи місцевого самоуправленія-- Федеральний і територіальні фонди ОМС-- страховщіков-- медичні учрежденія.Інформація про права громадян в області охорони здоров`я должнабитьдоступна для вивчення кожного громадянина. Органидержавної влади та органи місцевого самоврядування должнипредоставлять громадянам для ознайомлення законодавчі та другіенорматівние акти, що встановлюють права, свободи і обязанностіграждан, порядок їх реалізації, документи, що містять інформацію очрезвичайнихсітуаціях, екологічну, метеорологічну, демографічну, санітарно - епідеміологічну та другуюінформацію, необхідну для забезпечення безпеки громадян і населення в целом.Права громадян Російської Федерації в областіохрани здоров`я1. Право громадян на охорону здоров`я і безкоштовну, качественнуюмедіцінскую допомогу відповідно до Програми государственнихгарантій щодо забезпечення громадян РФ безкоштовною медичною допомогою: п. 1 ст. 41 Конституції Російської Федерації-ст. ст. 17, 20, 21 Основ законодавства Російської Федерацііоб охорони здоров`я громадян-ст. 6 Закону Російської Федерації "Про медичне страхованііграждан в Російській Федерації".2. Право громадян на обов`язкове медичне страхування: ст. ст. 236, 237 КЗпП Російської Федерації-ст. ст. 1, 6 Закону Російської Федерації "Про медіцінскомстрахованіі громадян в Російській Федерації".3. Право громадян на вибір страхової медичної організації: ст. 6 Закону Російської Федерації "Про медичне страхованііграждан в Російській Федерації".4. Право громадян на вибір лікувально - профілактіческогоучрежденія: ст. 6 Закону Російської Федерації "Про медичне страхованііграждан в Російській Федерації".5. Право громадян на вибір лікаря: ст. 6 Закону Російської Федерації "Про медичне страхованііграждан в Російській Федерації".6. Право громадян на відшкодування шкоди в разі прічіненіявреда його здоров`ю при наданні медичної допомоги: ст. ст. 1064, 1068 Цивільного кодексу Російської Федерації-ст. ст. 66, 67, 68 Основ законодавства Російської Федерацііоб охорони здоров`я громадян-ст. 6 Закону Російської Федерації "Про медичне страхованііграждан в Російській Федерації"-ст. 45 Федерального закону "Про лікарські засоби".7. Право громадян на державну систему обеспеченіядоступності лікарських засобів: ст. 42 Федерального закону "Про лікарські засоби"-п. 3 Постанови Уряду Російської Федерації "Огосударственних підтримку розвитку медичної промисловості іулучшенія забезпечення населення і установ здравоохраненіялекарственнимі засобами і виробами медичного призначення" от30.07.94 N 890.8. Право жінок на планування сім`ї та регулірованіерепродуктівной функції: ст. ст. 35, 36, 37 Основ законодавства Російської Федерацііоб охорони здоров`я граждан.9. Право громадян на проведення експертизи: розділ IX Основ законодавства Російської Федерації обохране здоров`я граждан.10. Право громадян на відмову від патологоанатомічного розтину: ст. 48 Основ законодавства Російської Федерації про охранездоровья граждан.11. Право громадян на трансплантацію органів: Закон Російської Федерації "Про трансплантацію органів та (або) тканин людини"-ст. 47 Основ законодавства Російської Федерації про охранездоровья граждан.12. Право громадян на охорону здоров`я при распространенііреклами: ст. 5 Федерального закону "Про рекламу"-ст. 44 Федерального закону "Про лікарські засоби"-Указ Президента Російської Федерації від 17.02.95 N 161 "Огарантіях права громадян на охорону здоров`я при распространенііреклами".13. Право на охорону здоров`я громадян, які страждають псіхіческімізаболеваніямі: Закон Російської Федерації "Про психіатричну допомогу ігарантіях прав громадян при її наданні".14. Правонаохрануздоровьяграждан, страдающіхВІЧ-інфекцією: Федеральний закон"Про попередження поширення вРоссійскойФедераціізаболеванія, що викликається вірусоміммунодефіціта людини".15. Право громадян на оскарження дій державнихорганів і посадових осіб, що ущемляють права і свободи громадян вобласти охорони здоров`я: ст. 69 Основ законодавства Російської Федерації про охранездоровья громадян-Федеральний закон "Про оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян".16. Права пацієнта: ст. ст. 30, 31, 32, 33, 34, 61 Основ законодательстваРоссійской Федерації про охорону здоров`я граждан.В відповідно до ст. 30 при зверненні за медичною помощьюі її отриманні пацієнт має право на: 1) шанобливе і гуманне ставлення з боку медичного іобслужівающего персоналу-2) вибір лікаря, в тому числі сімейного і лікуючого лікаря, сучетом його згоди, а також вибір лікувально - профілактіческогоучрежденія відповідно з договорами обов`язкового ідобровольного медичного страхування-3) обстеження, лікування ісодержаніевусловіях, відповідних санітарно - гігієнічним вимогам-4) проведення на його прохання консиліуму і консультацій другіхспеціалістов-5) полегшення болю, пов`язаного з захворюванням і (або) медичним втручанням, доступними способами і засобами -6) збереження в таємниці інформації про факт звернення замедіцінской допомогою, про стан здоров`я, діагноз та інихсведеній, отриманих при його обстеженні та лікуванні, всоответствии до статті 61 цих Основ-7) інформована згода пацієнта на медіцінскоевмешательство відповідно до статті 32 цих Основ- 8) відмова від медичного втручання у відповідності состатьей 33 справжніх Основ-9) отримання інформації про свої права та обов`язки ісостояніі свого здоров`я відповідно до статті 31 настоящіхОснов, а також на вибір осіб, яким в інтересах пацієнта можетбить передана інформація про стан його здоров`я- 10) отримання медичних та інших послуг в рамках программдобровольного медичного страхування-11) відшкодування збитків відповідно до статті 68 настоящіхОснов в разі заподіяння шкоди його здоров`ю при оказаніімедіцінской допомоги-12) допуск до нього адвоката чи іншого законного представітелядля захисту його прав-13) допуск до нього священнослужителя, а в лікарняному учрежденііна надання умов для відправлення релігійних обрядів, утому числі на надання окремого приміщення, якщо це ненарушаемое внутрішній розпорядок лікарняного учрежденія.В разі порушення прав пацієнта він може звертатися з жалобойнепосредственно до керівника або іншою службовою особою лікувально-профілактичного закладу , в якому йому оказиваетсямедіцінская допомогу, в відповідні професійні медіцінскіеассоціаціі і ліцензійні комісії або в суд.Деятельность територіальних фондів ОМСі страхових медичних організацій по обеспеченіюінформірованності громадян про правахв галузі охорони здоровьяВ метою забезпечення інформованості громадян про права пріоказаніі медичної допомоги можливі наступні напрямки работистрахових медичних організацій та територіальних фондів ОМС: 1. Робота зі зверненнями граждан.2. Робота із засобами масової інформаціі.3. Випуск наочних матеріалів (календарі, брошури тощо.). 4. Розміщення інформації про права пацієнтів в медіцінскіхучрежденіях, страхових медичних організаціях, терріторіальнихфондах ОМС.1. Робота зі зверненнями гражданРабота зі зверненнями громадян в територіальних фондах ОМС істрахових медичних організаціях проводиться відповідно сПріказом Федерального фонду ОМС від 28 березня 1997 р N 35 "Проорганізації роботи з листами, скаргами та пропозиціями громадян".До Відомості застрахованого населення повинні бути доведениадреса і телефони страхових медичних організацій, відділів позащіте прав громадян територіальних фондів ОМС та їх філій. До територіальних фондах ОМС і страхових медичних організаціяхдолжни бути визначені години прийому населення керівниками етіхорганізацій. Звернення повинні фіксуватися в журналах учетаобращеній граждан.В метою вивчення думки населення про рівень оказаніямедіцінской допомоги періодично необходімоорганізовиватьмеропріятія за типом "гарячої лінії", "відкритого телефону" зподальшим аналізом звернень в засобах масової інформаціі.2. Робота із засобами масової інформацііРабота із засобами масової інформації може вестися наступним напрямкам: - публікація інформації про права громадян в області охраниздоровья-- коментарі лікарів, економістів, юристів по конкретнимобращеніям граждан-- публікації звітів територіальних фондів ОМС про результатахработи щодо захисту прав застрахованих, в тому числі по судебнойпрактіке-- публікації номерів телефонів "гарячої телефонної лінії" іраспісанія прийому громадян в ТФОМС і СМО.3. Випуск наочних матеріаловДля забезпечення інформованості кожного громадянина про правахв галузі охорони здоров`я можливе застосування методів рекламнойінформаціі. При цьому інформацію про права доцільно поєднувати щастя використовуваними відомостями (розклад поїздів, автобусів, календарі, схеми метро та ін.). Крім цього, можливо видання брошур з різних аспектамправ громадян в області охорони здоровья.4. Інформація про права пацієнтів в медичних учрежденіяхОднім з найважливіших умов інформування населення про права вобласти охорони здоров`я є наявність даної інформації вмедіцінскіх установах. Інформація про права пацієнта всоответствии зі ст. 30 Основ законодавства Російської Федерацііоб охорони здоров`я громадян повинна бути обов`язково представлена врегістратурах і холах амбулаторно - поліклінічних установ, впріемних відділеннях і сестринських постах - в стаціонарах.Кроме цього, оскільки відповідно до Закону Російської Федерації "Про медичне страхування громадян у Російській Федерації" на територіальні фонди ОМС покладено реалізаціягосударственной політики в області обов`язкового медіцінскогострахованія, територіальні фонди ОМС зобов`язані контроліроватьісполненіе страховими медичними організаціями та медіцінскіміучрежденіямі функції інформування населенія.Вместе з тим не можна обмежуватися тільки організацією работипо інформованості населення. Медичні працівники, в тому чіслеруководітелі медичних установ, повинні мати полнуюінформацію про законодавстві Російської Федерації по охранездоровья громадян і відповідальності медичних працівників пріоказаніі медичної допомоги.