Медичне законодавство: права, документи, обов`язки, норми, акти.

Лист МОЗ 11.01.00 2510 / 182-32 АНАЛІЗ РАДІАЦІЙНО-гігієнічних ПАСПОРТИЗАЦІЇ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ за 1998 рік ------------------------------ -------------------------------------------------- МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ зДОРОВ`Я І НАУКИ ФЕДЕРАЦІІПІСЬМОот 11 січня 2000 р N 2510 / 182-32АНАЛІЗ РАДІАЦІЙНО - ГІГІЄНІЧНОЇ ПАСПОРТІЗАЦІІРОССІЙСКОЙ ФЕДЕРАЦІЇ за 1998 ГОДМіністерство охорони здоров`я Російської Федерації інформує, що з метою реалізації Федерального закону "Про радіаціоннойбезопасності населення", Постанови Уряду Російської Федерації від 28 січня 1997 р N 93 "Про порядок разработкірадіаціонно - гігієнічних паспортів організацій і територій" поітогам 1998 вперше проведена радіаційно - гігіеніческаяпаспортізація організацій, установ, які працюють з істочнікамііонізірующего випромінювання, і територій суб`єктів РоссійскойФедераціі.В радіаційно - гігієнічний паспорт Росії за 1998 годвключени результати паспортизації по 68 (76%) суб`єктам Російської Федерації. 4 паспорта, отримані без оформлення їх органамивиконавчої влади, не включені в паспорт Росії, серед них Москва і м Санкт - Петербург. 17 суб`єктів Російської Федерацііне представили зазначені паспорта.В організацііработи по радіаційно - гігіеніческойпаспортізаціі територій відзначені наступні недоліки: - адміністрації Республік Дагестан, Хакасія, Бурятія, ГорнийАлтай, а також Тверській, Кемеровської, Курганській областей непрінялі постанов про радіаційно - гігієнічної паспортізаціі-- в постановах ряду органів виконавчої властісуб`ектовРоссійской Федерації не визначені конкретниеісполнітелі і особи, відповідальні за радіаційно - гігіеніческуюпаспортізацію терріторіі-- робота не виконана у встановлені терміни (м.Москва, м.Санкт - Петербург) Слід зазначити, що добре організували радіаційно-гігієнічних паспортизацію, отримавши необхідні дані отпредпріятій всіх міністерств і відомств, органи виконавчоївлади Ленінградської і Челябінської областей. Більш подробнуюрадіаціонно - гігієнічну паспортизацію провели Московська, Брянська, Калузька області, включивши паспорта терріторіальнихобразованій (районів, міст) .Добре організували роботу з паспортизації також Алтайскійкрай, Республіка Саха (Якутія), Кіровська, Костромська, Новгородська, Мурманська, Томська, Саратовська області.Радіаціонно - гігієнічна паспортизація дозволила: 1) Проаналізувати внесок різних підприємств в радіаціоннуюсітуацію на терріторіі.2) Уявити структуру опромінення і оцінити дози облученіянаселенія на території Російської Федерації як в кожному ізрегіонов, так і в середньому по Россіі.3) Провести порівняльну оцінку радіаційної ситуації потерріторіям суб`єктів Російської Федераціі.4) Виділити найбільш гострі проблеми забезпечення радіаціоннойбезопасності на терріторіях.Характерізуя величину вкладу різних видів опромінення, слід зазначити, що перше місце, навіть в регіонах, пострадавшіхв результаті радіаційних аварій, займають природні істочнікііонізірующего випромінювання (до 67%). Друге місце займає облученіеот медичних рентгенорадіологічних процедур (до 32%). При етомнаібольшійвклад в дозу медичного опромінення вносятрентгеноскопіческіе дослідження - до 42% .Так, середня ефективна доза опромінення жителя Росії отмедіцінского опромінення - 1,07 мЗв. Найбільш високі уровніоблученія населення за даними за 1998 рік у Вологодській області -3,1 мЗв- Тамбовської області - 2,07 мЗв. На прикладі несколькіхсуб`ектов Російської Федерації (Додаток 2) приведена структураколлектівних доз по різних регіонах Россіі.Прі аналізі даних відзначено невисока якість заполненіямногіх радіаційно - гігієнічних паспортів. Найбільш частоотмечаются недоліки за достовірності наведених даних озагрязненіі навколишнього середовища (29 територій), про содержанііпріродних радіонуклідів у питній воді (40 територій), радону ввоздухе приміщень житлових і громадських будівель (6 територій), посодержанию радіонуклідів в харчових продуктах (21 територія) .Допущени помилки в розрахунках середніх річних і колективних дозоблученія персоналу (10 територій) .Направляя узагальнені дані по радіаційно - гігіеніческойпаспортізаціі (Додаток), МОЗ Росії просітпроаналізіровать отримані дані в суб`єкті Російської Федераціікак в порівнянні з результатами в інших територіях, так і сосреднімі показниками по Росії, а також врахувати недоліки пріпроведеніі паспортизації у 2000 году.Первий заступник МіністраГ.Г.ОНІЩЕНКОПріложеніеАНАЛІТІЧЕСКАЯ СПРАВКАО СТАНІ РАДІАЦІЙНОЇ БЕЗПЕКИ в РОСІЇ (РАДІАЦІЙНО - ГІГІЄНІЧНИЙ ПАСПОРТ РОСІЇ) за 1998 Г.В відповідно до Федерального закону "Про радіаціоннойбезопасності населення" (Відомості Верховної Російської Федерації, 1996, N 3, ст. 141), Постановою ПравітельстваРоссійской Федерації від 28 січня 1997 р N 93 "Про порядкеразработкі радіаційно - гігієнічних паспортів організацій ітерріторій" і з метою оцінки шкідливого впливу радіаціонногофактора на населення, планування та проведення заходів пообеспеченію його радіаційної безпеки, аналізу еффектівностіетіх заходів в Російській Федерації вперше за підсумками 1998року проведена радіаційно - гігієнічна паспортізаціяорганізацій і терріторій.Із 89 суб`єктів Російської Федераціірадіаціонно-гігієнічну паспортизацію території за 1998 р провели 68суб`ектов Російської Федерації (76%). Органи виконавчої влади 17 суб`єктів Російської Федерації (24%) не представили радіаційно - гігієнічні паспорта (таблица1), 4 території не надали паспорти в установлений строк, утому числі м Москва і м Санкт - Петербург .Таблиця N 1ПЕРЕЧЕНЬСУБ`ЕКТОВ РФ, ОРГАНИ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ КОТОРИХНЕ ПРЕДСТАВИЛИ РАДІАЦІЙНО - ГІГІЕНІЧЕСКІЕПАСПОРТА ТЕРИТОРІЇ ЗА 1998 р. + ----------- + ------------------ ---------------------------------- + | N | Назва суб`єкта || п / п || + ----------- + -------------------------- -------------------------- + | 1 | Республіка Бурятія | + ----------- + ---- ------------------------------------------------ + | 2 | Республіка Гірський Алтай | + ----------- + ------------------------------- --------------------- + | 3 | Республіка Дагестан | + ----------- + --------- ------------------------------------------- + | 4 | Республіка Інгушетія | + ----------- + ------------------------------------- --------------- + | 5 | Кабардино - Балкарська Республіка | + ----------- + ------------- --------------------------------------- + | 6 | Республіка Карелія | + --- -------- + ----------------------------------------- ----------- + | 7 | Республіка Тува | + ----------- + ------------------- --------------------------------- + | 8 | Республіка Хакасія | + --------- - + ----------------------------------------------- ----- + | 9 | Чеченська Республіка | + ----------- + ------------------------- --------------------------- + | 10 | Іркутська область | + ----------- + --- ------------------------------------------------- + | 11 | Кемеровська область | + ----------- + ------------------------------- --------------------- + | 12 | Курганська область | + ----------- + --------- ------------------------------------------- + | 13 | Тверська область | + ----------- + ------------------------------------- --------------- + | 14 | Тюменська область | + ----------- + --------------- ------------------------------------- + | 15 | Єврейська автономна автономний округ | + --- -------- + ----------------------------------------- ----------- + | 16 | Коряцький автономний округ | + ----------- + ------------------ ---------------------------------- + | 17 | Усть - Ординський Бурятський автономний округ | + ---- ------- + ------------------------------------------ ---------- ++ -------------------------------------- -------------------------- + | Всі дані в радіаційно - гігієнічному паспорті Росії за || 1998 рік наведені по 68 суб`єктах Російської Федерації, || представив радіаційно - гігієнічні паспорти територій | + ------------------------------------------ ---------------------- + 1. Число паспортизованих організацій, що використовують ІІІАЕС - 13, медичних - 9087- наукових і дослідницьких -449- промислових - 2583- інших - 1783. Всього проведенапаспортізація13915організацій, що використовують істочнікііонізірующего ізлученія.СУБ`ЕКТИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ, НА ТЕРИТОРІЇ ЯКИХ РОЗТАШОВАНЕ НАЙБІЛЬША ЧІСЛООРГАНІЗАЦІЙ, ВИКОРИСТОВУЮТЬ ІІІ + - -------------------------------------- + ----------- ------------ + | Суб`єкт Російської Федерації | Число організацій, ||| використовують джерела ||| іонізуючого випромінювання | + ----------------------------------- ----- + ----------------------- + | Московська область | 881 | + ---------------------------------------- + ------ ----------------- + | Краснодарський край | 772 | + ---------------------------------------- + ------ ----------------- + | Республіка Татарстан | 755 | + ---------------------------------------- + ------ ----------------- + | Нижегородська область | 684 | + ---------------------------------------- + ------ ----------------- + | Республіка Башкортостан | 629 | + ---------------------------------------- + ------ ----------------- + | Свердловська область | 524 | + ---------------------------------------- + ------ ----------------- + | Новосибірська область | 545 | + ---------------------------------------- + ------ ----------------- + | Ярославська область | 433 | + ---------------------------------------- + ------ ----------------- + | Ростовська область | 410 | + ---------------------------------------- + ------ ----------------- + | Приморський край | 434 | + ---------------------------------------- + ------ ----------------- + | Челябінська область | 378 | + ---------------------------------------- + ------ ----------------- + | Пермська область | 322 | + ---------------------------------------- + ------ ----------------- + 2. Загальна характеристика об`єктів, що використовують джерела іонізуючого випромінювання + --- + ------------------------ + --------- + - ------- + --------------- + | N | Види підприємств, | Персонал | Персонал | Всього || п / п | використовують ДІВ | групи А, | групи Б, | персоналу || || чол. | чол. | чол. | + --- + ------------------------ + --------- + --------- + --------------- + | 1 | Промислові | 43506 | 25794 | 69300 | + --- + ------------------------ + --------- + -------- - + --------------- + | 2 | Медичні | 42619 | 6963 | 49582 | + --- + ------------------------ + --------- + -------- - + --------------- + | 3 | Наукові і навчальні | 6666 | 2765 | 9431 | + --- + ------------------------ + --------- + -------- - + --------------- + | 4 | Інші | 10191 | 3792 | 13983 | + --- + ------------------------ + --------- + -------- - + --------------- + | | Всього | 102982 | 39314 | 142296 | + --- + ------------------------ + --------- + ------ --- + --------------- + Незадовільний состояніерадіаціоннойбезопасностіотмечено в 23 організаціях, розташованих в 5 суб`єктах Російської Федерації: Карачаєво - Черкеська Республіка - 2 організації-Республіка Комі - 1-Бєлгородська область - 3 Саратовська область - 12-Чукотський автономний округ - 5 (в т.ч. Билибинская АЕС) .3. Характеристика радіоактивного загрязненіяокружающей среди3.1. Радіоактивне забруднення грунту: Перечень14 суб`єктів Російської Федерації, що зазнали радіоактивного забруднення вследствіеаваріі в 1986 році на Чорнобильській АЕС: Брянська область, Білгородська область, Воронезька область, Калузька область, Курскаяобласть, Ліпецкаяобласть, Ленінградська область, Республіка Мордовія, Орловська область, Пензенська область, Рязанська область , Тульська область, Тамбовська область, Ульяновська область.Переченьсуб`ектов Російської Федерації, що зазнали радіоактивного загрязненіювследствіе аварії в 1957 році на проізводственномоб`едіненіі "Маяк" і скидів радіоактивних відходів у річку Теча: Челябінська, Свердловська, Курганская.На інших територіях Російської Федерації фонові значеніярадіоактівного забруднення обумовлені в основному глобальнимівипаденіямі і складають в середньому по цезію-137 до 3,7 кБк / кв. м (до 0,1 Кі / кв. км), по стронцію-90 до 1,85 кБк / кв. м (до 0,05Кі / кв. м) для рівнинних терріторій.3.2. Об`ємна активність радіоактивних речовин в атмосферномвоздухе, Бк / куб. м: -5 -5цезій-137 - 0,12 x 10 - 1,1 x 10, чтосоставляет от0,0000044% до 0,000041% від допустимої середньорічний об`емнойактівності для населення за Нормами радіаційної безпеки (НРБ) .3.2.1. Середня еквівалентна рівноважна об`ємна актівностьрадона в житлових і громадських будівлях: 35 Бк / куб. м при разбросепоказаній по країні 13 - 113 Бк / куб. м.Превишеніе гігієнічного нормативу виявлялося в середньому Пороссі в 2,79% всіх обстежених зданій.Превишеніе гігієнічного норматівасреднегодовойеквівалентной рівноваги об`ємної активності радону в житлових і громадських будівлях в 1998 р реєструвалося в 18 суб`єктах РФіз 68, представили радіаційно - гігієнічні паспорти: + --- ----------------------------- + -------------------- ----------- + | Суб`єкт РФ | Відсоток будинків, в яких обна- ||| ружено перевищення гігіеніческо- ||| го нормативу | + -------------------------- ------ + ------------------------------- + | Єврейська автономна область | 38,9 | + -------------------------------- + ------------ ------------------- + | Ростовська область | 22 | + -------------------------------- + -------------- ----------------- + | Саратовська область | 13 | + -------------------------------- + -------------- ----------------- + | Новосибірська область | 9,4 | + -------------------------------- + ------------ ------------------- + | Вологодська область | 8 | + -------------------------------- + -------------- ----------------- + | Свердловська область | 5 | + -------------------------------- + -------------- ----------------- + | Челябінська область | 4 | + -------------------------------- + -------------- ----------------- + | Хабаровський край | 3,6 | + -------------------------------- + ------------ ------------------- + | Брянська область | 2,1 | + -------------------------------- + ------------ ------------------- + | Самарська область | 2 | + -------------------------------- + -------------- ----------------- + | Ярославська область | 1,7 | + -------------------------------- + ------------ ------------------- + | Рязанська область | 1,2 | + -------------------------------- + ------------ ------------------- + | Бєлгородська область | 1 | + -------------------------------- + -------------- ----------------- + | Калузька область | 1 | + -------------------------------- + -------------- ----------------- + | Московська область | 1 | + -------------------------------- + -------------- ----------------- + | Новгородська область | 0,5 | + -------------------------------- + ------------ ------------------- + | Тульська область | 0,1 | + -------------------------------- + ------------ ------------------- + 3.3. Середня питома активність радіоактивних речовин в водеоткритих водойм, Бк / л: Перевищення гігієнічних нормативів за питомою актівностіцезія-137 і стронцію-90 у воді відкритих водоемовнерегістріруются.3.4. Середня активність радіоактивних речовин в водеісточніков питного водопостачання, Бк / кгПревишенія гігієнічних нормативів за питомою актівностіцезія-137 і стронцію-90 у воді джерел питного водоснабженіяне регістріруются.3.5. Питома активність радіоактивних речовин в піщевихпродуктов місцевого производствав 1998 році проведено 202370 досліджень харчових продуктів насоответствіе вмісту радіонуклідів, з них не отвечаетгігіеніческім вимогам 4519 проб (2,23%), з них 4243 проби поцезію-137, 45 проб по стронцію-90.Случаі перевищення допустимого вмісту радіонуклідів впродуктах харчування місцевого виробництва відзначалися у двох областях-Брянській і Калузькій, в основному в приватному секторі, в молочнихпродуктах, м`ясі, а також продуктах лісу (гриби, ягоди) .В завозяться продукти на території інших суб`єктів Російської Федерації випадки перевищення гігієнічних нормативів посодержанию радіонуклідів виявлялися в чаї, лікарських травах ілесних ягодах і грібах.3.6. Питома ефективна активність радіоактивних речовин віспользуемих будівельних матеріалах, Бк / кг: ТЕРИТОРІЇ З НАЙБІЛЬШ ВИСОКИМИ ЗНАЧЕНІЯМІСРЕДНЕЙ ПИТОМОЇ ЕФЕКТИВНОЇ АКТИВНОСТІ ПРІРОДНИХРАДІОНУКЛІДОВ В БУДІВЕЛЬНИХ МАТЕРІАЛАХТабліца + ------------------------ ------- + -------------------------------- + | Найменування суб`єкта | Питома ефективна активність, || Російської Федерації | Бк / кг || + ---------------- + --------------- + | | Середня | максимальна | + ------------------------------- + --------------- - + --------------- + | Ставропольський край | 280 | 510 | + ------------------------------- + --------------- - + --------------- + | Ленінградська область | 273 | 700 | + ------------------------------- + --------------- - + --------------- + | Омська область | 265 | 501 | + ------------------------------- + --------------- - + --------------- + | Воронежская область | 230 | 1200 | + ------------------------------- + ------------- --- + --------------- + | Московська область | 195 | 534 | + ------------------------------- + --------------- - + --------------- + | Челябінська область | 171 | 1306 | + ------------------------------- + ------------- --- + --------------- + | Магаданська область | 140 | 335 | + ------------------------------- + --------------- - + --------------- + | Краснодарський край | 127 | 346 | + ------------------------------- + --------------- - + --------------- + | Читинська область | 123 | 367 | + ------------------------------- + --------------- - + --------------- + | Свердловська область | 120 | 1100 | + ------------------------------- + ------------- --- + --------------- + | Єврейська автономна область | 120 | 363 | + ------------------------------- + --------------- - + --------------- + | Гігієнічний норматив, | 370 || відповідний 1 класу по НРБ ||| (використання будматеріалів ||| без обмеження по радіаційно ||| му ознакою) || + ------------------- ------------ + -------------------------------- + На ряді територій відзначалися перевищення гігіеніческогонорматіва для будматеріалів 1-го класу за питомою еффектівнойактівності природних радіонуклідів. Крім наведених в таблиці, перевищення відзначалися в Курській області - до 40 Бк / кг, Рязанскойобласті - до 400 Бк / кг, Самарської області - до 1300 Бк / кг, Смоленської області - до 428 Бк / кг і Томській області - до 409Бк / кг .4. Наявність на території радіаційних аномалійі загрязненійНа території 8 суб`єктів Російської Федерації в 1998 г.виявілісь радіоактивні забруднення, пов`язані з прошлимірадіаціоннимі аваріями і інцідентамі.ТабліцаРАДІОАКТІВНИЕ ЗАГРЯЗНЕНІЯНА ТЕРИТОРІЇ ДЕЯКИХ СУБ`ЄКТІВ РФ + --- + ------------- ----------------- + --------- + ------- + ----------- + | N | територія | Площа, | МЕДmax, | Основний || п / п | | кв. км | мкЗв / год | радіонуклід | + --- + ------------------------------ + ------ --- + ------- + ----------- + | 1 | Республіка Комі | 30 | 525 | Ra | + --- + ------------------------------ + --------- + - ----- + ----------- + | 2 | Володимирська область | 0,046 | 120 | Ra | + --- + ------------------------------ + --------- + - ----- + ----------- + | 3 | Магаданська область | 0,0005 | 25 | Cs | + --- + ------------------------------ + --------- + - ----- + ----------- + | 4 | Ульяновська область | 0,0001 | 6 | Ra | + --- + ------------------------------ + --------- + - ----- + ----------- + | 5 | Омська область | 0,015 | 4 | Cs, Ra | + --- + ------------------------------ + --------- + ------- + ----------- + | 6 | Волгоградська область | 0,000006 | 3 | | + --- + ------------------------------ + --------- + --- ---- + ----------- + | 7 | Приморський край | 4,5 | 1,3 | Cs, Co | + --- + ------------------------------ + --------- + ------- + ----------- + | 8 | Краснодарський край | 0,000019 | 0,3 | Cs | + --- + ------------------------------ + --------- + - ----- + ----------- + 5. Структура опромінення населеніяпрі медичних процедурахСтруктура опромінення населення при медичних процедурахпредставлена в таблиці (Додаток N 1) .Усього в 1998 р проведено 113613731 рентгенологіческіхісследованій. Найбільший внесок в колективну дозу облученіявнесла рентгеноскопія (42%). ТабліцаВКЛАД В колективної дози ОПРОМІНЕННЯ РАЗЛІЧНИХМЕДІЦІНСКІХ ПРОЦЕДУР + --------------- + ---------- + --- -------- + ------------ + ------------ + | | Кількість | Середня | Колективна | Внесок в кол. || | процедур | ефективна | доза, | дозу,% || | (Тисяч) | доза (мЗв) | люд.-Зв / рік || + --------------- + ---------- + ----- ------ + ------------ + ------------ + | Флюорографічес- | 37747,3 | 0,8 | 30197,8 | 31 || кі | | ||| + --------------- + ---------- + ----------- + ------- ----- + ------------ + | Рентгенографі- | 49318,3 | 0,4 | 19727,3 | 20 || етичні | | ||| + --------------- + ---------- + ----------- + ------- ----- + ------------ + | Рентгеноскопі- | 4073,8 | 10 | 40738,0 | 42 || етичні | | ||| + --------------- + ---------- + ----------- + ------- ----- + ------------ + | Інші | 1263,9 | 5 | 6319,5 | 7 | + --------------- + ---------- + ----------- + -------- ---- + ------------ + | Всього | 92403,3 | - | 96982,7 | 100 | + --------------- + ---------- + ----------- + ---- -------- + ------------ + РОЗПОДІЛ ТЕРИТОРІЙ ЗА середній дозі НА ЖИТЕЛЯ + -------------------- -------------------- + ----------------------- + | Територія | Середня доза на жителя, ||| МЗв | + ---------------------------------------- + ------ ----------------- + | Вологодська область | 3,10 | + ---------------------------------------- + ---- ------------------- + | Тамбовська область | 2,07 | + ---------------------------------------- + ---- ------------------- + | Самарська область | 1,48 | + ---------------------------------------- + ---- ------------------- + | Івановська область | 1,44 | + ---------------------------------------- + ---- ------------------- + | Смоленська область | 1,35 | + ---------------------------------------- + ---- ------------------- + | Тульська область | 1,28 | + ---------------------------------------- + ---- ------------------- + | Свердловська область | 1,27 | + ---------------------------------------- + ---- ------------------- + | Середня доза по Росії | 1,07 | + ---------------------------------------- + ---- ------------------- + | Калінінградська область | 0,75 | + ---------------------------------------- + ---- ------------------- + | Приморський край | 0,74 | + ---------------------------------------- + ---- ------------------- + | Республіка Саха (Якутія) | 0,74 | + ---------------------------------------- + ---- ------------------- + | Карачаєво - Черкеська Республіка | 0,73 | + ---------------------------------------- + ---- ------------------- + | Курська область | 0,72 | + ---------------------------------------- + ---- ------------------- + | Новосибірська область | 0,69 | + ---------------------------------------- + ---- ------------------- + | Республіка Марій Ел | 0,68 | + ---------------------------------------- + ---- ------------------- + | Алтайський край | 0,60 | + ---------------------------------------- + ---- ------------------- + 6. Аналіз доз опромінення населення, в т.ч. персонала6.1. Річна ефективна доза персоналу: + ------------------ + --------------- + --------- --- + ---------------- + | Персонал | Середня | Колективна | Число перевищень || | Індивідуальна | доза, | основних дозових || | доза, мЗв | люд.-Зв | меж || | || випадків / рік | + ------------------ + --------------- + ---------- - + ---------------- + | Група А | 2,8 | 283,5 | 1 | + ------------------ + --------------- + ---- -------- + ---------------- + | Група Б | 1,2 | 46,5 | 0 | + ------------------ + --------------- + -------- ---- + ---------------- + | Весь персонал | 2,3 | 330 | 1 | + ------------------ + --------------- + ------ ------ + ---------------- + Середні індивідуальні річні ефективні дози персоналу вбольшінстве суб`єктів Російської Федерації не перевищують основниедозовиепредели, регламентовані Нормами радіаціоннойбезопасності і Федеральним законом "Про радіаційної безопасностінаселенія". У 1998 році зареєстровано один випадок превишеніядозового межі для персоналу групи А на Білібінська АЕС.6.2. Кількість населення, яке проживає в зонах спостереження -3018 тис. Чол середня ефективна доза (мЗв) - 0,16- колективна доза (люд.-Зв) - 267,1.Средніе ефективні дози населення, що проживає в зонахнаблюденія, не перевищують основні межі доз, регламентірованниеНормамі радіаційної безпеки та Федеральним законом "Орадіаціонной безпеки населення".6.3. Річна ефективна колективна доза населення (люд.-Зв) від: - діяльності підприємств, що використовують ДІВ, - 539 (0,2%) - глобальних випадінь - 3309 (1,0%) - природних джерел - 190 514 (67%) - медичних досліджень - 91768 (32%) - радіаційних аварій і аварійних ситуацій 1998 г. - 0 (0%). СТРУКТУРА КОЛЕКТИВНИХ ДОЗ ОПРОМІНЕННЯ НАСЕЛЕННЯ РОССІІПО ЦИМ РАДІАЦІЙНО - ГІГІЄНІЧНОЇ ПАСПОРТІЗАЦІІЗА 1998 р lt; * gt; -------------------------------- lt; * gt; Малюнок не наводиться. + --- + | | - Підприємства, що використовують ДІВ, в т.ч. і аварійні + --- + ситуації - 0,2% + --- + | /// | - Глобальні випадіння - 1% + --- ++ --- + | | - Природні джерела - 67% + --- ++ --- + | | - Медичні дослідження - 32% + --- + Структура колективних доз по різних регіонах Російської Федерації в 1998 р представлена в Додатку N 2. Звертає насебе увагу, що на всіх територіях, незалежно від налічіяпосле аварійних забруднень (Чорнобильської аварії, в результатедеятельності ПО "Маяк" або Семипалатинського полігону) в структуреколлектівних доз опромінення населення провідне місце занімаютпріродние і медичні джерела іонізуючого випромінювання. Прицьому внесок в колективну дозу опромінення населення Брянскойобласті "чорнобильських радіонуклідів" (10,79%) в кілька разбольше, ніж в інших територіях, що постраждали в результаті аварії (Калузька область - 0,92%, Орловська область - 3,27%). 7. Кількість радіаційних аварій і сітуацій1-й рівень - не реєструвалися за даними радіаційно-гігієнічних паспортів за 1998 год.2-й рівень - 1 випадок на Білібінська АЕС (рівень за шкалою INES для ЯЕУ) 8. Наявність променевої патології (число захворювань в рік) - не зареєстровано на жодній з 68 територій, які представили радіаційно - гігієнічні паспорта.9. Висновок Державної санітарно-епідеміологічної служби Російської Федерації, оцінка індивідуального і колективного рісковвознікновенія стохастичних ефектів: Інформація, що міститься в радіаційно - гігіеніческіхпаспортах територій суб`єктів Російської Федерації, в целомдостоверна. Ряд неточностей і помилок усувалися в ході проверкірадіаціонно - гігієнічних паспортів і аналізі інформації, що міститься в ніх.Радіаціонная ситуація в Російській Федерації в целомудовлетворітельная, за винятком територій, які постраждали врезультаті радіаційних аварій і випробувань ядерної зброї (див. 3раздел аналітичної довідки про стан радіаційної безопасностіРоссіі) . При цьому провідним фактором опромінення населення являютсяпріродние джерела (перш за все радон в повітрі приміщень) і медичної рентгенодіагностичні процедури, в кілька разпревишающіе внесок в колективну дозу опромінення населеніяаварійних загрязненій.Індівідуальний ризик для персоналу по Росії становить --36,9 x 10 випадків стохастичних (імовірнісних ефектів ) .В одній організації виявлено випадок підвищеного облученіясотрудніка, що не призвів до виникнення гострого лучевогопораженія (Билибинская АЕС) .Індівідуальний ризик для населення території Росії становить-3- 6,8 x 10 случаев.Коллектівний ризик для персоналу становить - 79 случаев.Коллектівний ризик для населення території становить - 13766случаев.Для зниження радіаційних ризиків необхідно у всіх суб`ектахРоссійской Федерації домагатися неухильного соблюденіяФедерального закону "Про радіаційної безпеки", Розробляти іреалізовивать на основі Закону федеральні і терріторіальниепрограмми забезпечення радіаційної безпеки населення, передбачаючи в них першочергові заходи щодо ограніченіюоблученія населення від найбільш значущих істочніков.С метою виявлення пріоритетів у забезпеченні радіаціоннойбезопасностінаселенія, виявлення критичних груп, які піддаються найбільшим радіаційним ризикам, необхідно вбліжайшіе роки забезпечити функціонування "Єдиної государственнойсістеми контролю та обліку індивідуальних доз опромінення громадян".Для Своєчасного виявлення радіаційних аварій і організаціізащітних заходів необхідно подальший розвиток "Едінойгосударственной автоматизованої системи контролю радіаціоннойобстановкі" з підключенням до неї вже існуючих об`єктових іведомственних систем автоматичного контролю радіаціоннойобстановкі.С метою організації та проведення адекватного радіаціонногоконтроля продуктів харчування, харчової сировини, питної води, битовихі промислових виробів, земельних ділянок, будівельної сировини іізделій, коториесодержат (можуть містити) істочнікііонізірующего випромінювання необхідно подальший розвиток сістемрадіаціонно - гігієнічного моніторингу, заснованого навикористанні даних акредитованих лабораторій разлічнихорганізацій, міністерств і ведомств.Необходімо подальше вдосконалення системи санітарно-епідеміологічної, гігієнічної експертизи завезеного в странусирья і продукції, а також вироблених в Російській Федерацііматеріалов і ізделій.Для зниження доз опромінення населення від радону необходімоподготовіть і розпочати реалізацію регіональних програм поограніченію опромінення населення від пріроднихісточніковіонізірующего випромінювання на 2001 - 2005 годи.С метою зниження доз медичного опромінення населеніянеобходімо: - ускорітьпереоснащеніе медустанов современнимірентгенодіагностіческімі апаратами, виділяючи пріоритетні лікувально-профілактичні установи, перш за все обслуговують дітей іподростков-- забезпечити потребу медустанов вкачественнойрентгеновской плівці - вирішити питання приборно - інструментального контроляіндівідуальних доз опромінення пацієнтів, їх облік, аналіз іразработку заходів по їх сніженію-- створення і впровадження стандартів медичного обслуговування сучетом вимог радіаційної безопасності.Пріложеніе N 1СТРУКТУРА мЕДИЧНОГО оПРОМІНЕННЯ НАСЕЛЕННЯ + --------- ----------- + --------- + ----------------- + ---------- ------- + ----------------- + ----------------- + ----- + ---------- + ----- + | Територія | Чисель- | флюорограм | рентгенограм | рентгеноскопії | Інших | Все- | Колектив- | Сред- ||| ність + ---------- + ------ + ---------- + ------ + ---------- + ------ + ---------- + ------ + го, | ва доза, | ня ||| населе- | за все, | проце | за все, | проце | за все, | проце | за все, | проце | 1 / | люд.-Зв | доза ||| лення, | шт. | дур на | шт. | дур на | шт. | дур на | шт. | дур на | чол. | | На ||| чол. | | Одного | | Одного | | Одного | | Одного | | | Житі ||| | | Житі | | Житі | | Житі | | Житі | | | Ля, ||| | | Ля, | | Ля, | | Ля, | | Ля, | | | МЗв ||| | | 1 / чол. | | 1 / чол. | | 1 / чол. | | 1 / чол. | | | | + -------------------- + --------- + ---------- + ------ + ---------- + ------ + ---------- + ------ + ---------- + - ---- + ----- + ---------- + ----- + | Республіка Адигея | 450400 | 133852 | 0,3 | 260638 | 0,58 | 11583 | 0,03 | 34855 | 0,08 | 0,98 | 501,5 | 1,11 || Республіка | | | | | | | | | | | | || Башкортостан | 4110000 | 3477000 | 0,01 | 2275600 | 0,01 | 55200 | 0,00 | 22300 | 0,00 | 0,01 | 4355 | 1,06 || Республіка Калмикія | 317100 | 8200 | 0,03 | 158300 | 0,5 | 4400 | 0,01 | 10200 | 0,03 | 0,57 | 124,1 | 0,39 || Карачаєво - | | | | | | | | | | | | || Черкеська | | | | | | | | | | | | || Республіка | 420000 | 94905 | 0,23 | 167298 | 0,4 | 16200 | 0,04 | 0 | 0 | 0,66 | 304,8 | 0,73 || Республіка Комі | 1162900 | 530500 | 0,46 | 837960 | 0,72 | 38400 | 0,03 | 3534 | 0 | 1,21 | 1161,3 | 1 || Республіка Марій Ел | 763100 | 306070 | 0,4 | 325016 | 0,43 | 14287 | 0,02 | 0 | 0 | 0,85 | 517,7 | 0,68 || Республіка Мордовія | 937100 | 471600 | 0,5 | 392800 | 0,42 | 17400 | 0,02 | 23640 | 0,03 | 0,97 | 826,6 | 0,88 || Республіка Саха | | | | | | | | | | | | || (Якутія) | 1000700 | 405337 | 0,41 | 485723 | 0,49 | 20320 | 0,02 | 3493 | 0 | 0,91 | 739,3 | 0,74 || Республіка Північна | | | | | | | | | | | | || Осетія | 664500 | 19,882 | 0 | 324,378 | 0 | 22,964 | 0 | 0 | 0 | 0 | 375,296 | 0,56 || Республіка Татарстан | 3787550 | 1660 | 0 | 1731 | 0 | 130 | 0 | 19 | 0 | 0 | 3425,698 | 0,9 || Удмуртська | | | | | | | | | | | | || Республіка | 1636000 | 613379 | 0,37 | 1104835 | 0,68 | 32041 | 0,02 | 3757 | 0 | 1,07 | 1272 | 0,78 || Алтайський край | 2679000 | 1213955 | 0,45 | 1232480 | 0,46 | 72494 | 0,03 | 22465 | 0,01 | 0,95 | 1 607 | 0,6 || Краснодарський край | 5067000 | 2568100 | 0,51 | 2338400 | 0,46 | 99800 | 0,02 | 21236 | 0 | 0,99 | 4093 | 0,81 || Приморський край | 2201600 | 1076300 | 0,49 | 1273300 | 0,58 | 26000 | 0,01 | 1000 | 0 | 1,08 | тисячу шістсот тридцять шість | 0,74 || Ставропольський край | 2652200 | 1375000 | 0,52 | 1482800 | 0,56 | 112700 | 0,04 | 4000 | 0 | 1,12 | 2840 | 1,07 || Хабаровський край | 1535000 | 652225 | 0,42 | 648089 | 0,42 | 50685 | 0,03 | 5196 | 0 | 0,88 | 1314 | 0,86 || Амурська область | 1008500 | 385881 | 0,38 | 492264 | 0,49 | 40467 | 0,04 | 6883 | 0,01 | 0,92 | 942 | 0,93 || Архангельська | | | | | | | | | | | | || Область | 1647000 | +271263 | 0,16 | 624,396 | 0 | 40,994 | 0 | 0 | 0 | 0,17 | 894,8 | 0,54 || Астраханська область | 1022300 | 279923 | 0,27 | 348213 | 0,34 | 52138 | 0,05 | 4225 | 0 | 0,67 | 906 | 0,89 || Бєлгородська область | 1484600 | 738701 | 0,5 | 856312 | 0,58 | 72215 | 0,05 | 0 | 0 | 1,12 | 1656 | 1,12 || Брянська область | 1474100 | 199052 | 0,14 | 592269 | 0,4 | 119047 | 0,08 | 8465 | 0,01 | 0,62 | +1651 | 1,12 || Володимирська область | 1626000 | 148234 | 0,09 | 33758 | 0,51 | 33569 | 0,02 | 9211 | 0,01 | 0,63 | 834 | 0,51 || Волгоградська | | | | | | | | | | | | || Область | 2688605 | 996000 | 0,37 | 1470000 | 0,55 | 87400 | 0,03 | 27700 | 0,01 | 0,96 | 2398 | 0,89 || Вологодська область | 2010600 | 631657 | 0,31 | 666009 | 0,33 | 541767 | 0,27 | 7768 | 0 | 0,92 | 6228 | 3,1 || Воронежская область | 2482464 | 1610286 | 0,65 | 1370715 | 0,55 | 125785 | 0,05 | 8636 | 0 | 1,25 | 3138 | 1,26 || Івановська область | 1226800 | 671,515 | 0 | 691,162 | 0 | 92,195 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1764,737 | 1,44 || Калінінградська | | | | | | | | | | | | || Область | 943400 | 364 | 0 | 544 | 0 | 18 | 0 | 0 | 0 | 0 | 705 | 0,75 || Калузька область | 1091540 | 394492 | 0,36 | 599230 | 0,55 | 42509 | 0,04 | 10916 | 0,01 | 0,96 | 1227 | 1,12 || Камчатська область | 360000 | 152425 | 0 | 82,254 | 0 | 8,22 | 0 | 0 | 0 | 0 | 295 | 0,82 || Кіровська область | 1602000 | 885000 | 0,54 | 842000 | 0,53 | 47000 | 0,03 | 2000 | 0 | 1,1 | 1509 | 0,94 || Костромська область | 792600 | 374079 | 0,47 | 382976 | 0,48 | 34021 | 0,04 | 910 | 0 | 1 | 797 | 1,01 || Курська область | 1327500 | 95324 | 0,07 | 677448 | 0,51 | 59638 | 0,04 | 2240 | 0 | 0,63 | 954 | 0,72 || Ленінградська | | | | | | | | | | | | || Область | 1674210 | 626100 | 0,37 | 911312 | 0,54 | 31055 | 0,02 | 36484 | 0,02 | 0,96 | тисяча сімсот тридцять дві | 1,03 || Липецька область | 1247813 | 659223 | 0,53 | 693114 | 0,56 | 33973 | 0,03 | 7780 | 0,01 | 1,12 | тисячі сто п`ятьдесят три | 0,92 || Магаданська область | 239800 | 89017 | 0,37 | 215036 | 0,9 | 7898 | 0,03 | 2179 | 0,01 | 1,31 | 2154 | 0,9 || Московська область | 6547400 | 528800 | 0,08 | 3426000 | 0,52 | 392000 | 0,09 | 14000 | 0 | 0,57 | 5783 | 0,88 || Мурманська область | 1015000 | 402228 | 0,4 | 425033 | 0,42 | 24482 | 0,02 | 5452 | 0,01 | 0,84 | 974 | 0,96 || Нижегородська | | | | | | | | | | | | || Область | 3656300 | 1533 | 0 | 24183 | 0 | 1 849 | 0 | 2467 | 0 | 0 | 4104 | 1,12 || Новгородська область | 739280 | 90222 | 0,12 | 369533 | 0,5 | 44406 | 0,06 | 11987 | 0,02 | 0,7 | 724 | 0,98 || Новосибірська | | | | | | | | | | | | || Область | 2742600 | 1073147 | 0,39 | 1675273 | 0,61 | 133030 | 0,05 | 0 | 0 | 1,05 | 1904 | 0,69 || Омська область | 2173300 | 1128889 | 0,52 | 1181690 | 0,54 | 75194 | 0,03 | 164074 | 0,08 | 1,17 | 2142 | 0,99 || Оренбурзька область | 2230100 | 1235,3 | 0 | 151,6 | 0 | 68 | 0 | 7,084 | 0 | 0 | 1764,3 | 0,79 || Орловська область | 905700 | 346825 | 0,38 | 459933 | 0,51 | 24401 | 0,03 | 13154 | 0,01 | 0,94 | 788 | 0,87 || Пензенська область | 1542500 | 127000 | 0,08 | 695000 | 0,45 | 36000 | 0,02 | 11700 | 0,01 | 0,56 | 803,5 | 0,52 || Пермська область | 2972136 | 359,3 | 0 | 1973,3 | 0 | 187,9 | 0 | 81,1 | 0 | 0 | 3362,46 | 1,13 || Псковська область | 819100 | 346700 | 0,42 | 346403 | 0,42 | 40200 | 0,05 | 152 | 0 | 0,9 | 819 | 1 || Ростовська область | 4387600 | 1252080 | 0,29 | 1671520 | 0,38 | 144790 | 0,03 | 58470 | 0,01 | 0,71 | 3411 | 0,78 || Рязанська область | 1298400 | 503300 | 0,39 | 656700 | 0,51 | 63100 | 0,05 | 3000 | 0 | 0,94 | 1311 | 1,01 || Самарська область | 3330000 | 1758000 | 0,53 | 2207200 | 0,66 | 102420 | 0,03 | 342100 | 0,1 | 1,32 | 4931 | 1,48 || Саратовська область | 2723400 | 161500 | 0,06 | 1484000 | 0,54 | 122500 | 0,04 | 29059 | 0,01 | 0,65 | 2093 | 0,77 || Сахалінська область | 619600 | 315,411 | 0 | 354,446 | 0 | 15,807 | 0 | 0,35 | 0 | 0 | 553,94 | 0,89 || Свердловська область | 4646372 | 2421379 | 0,52 | 2286413 | 0,49 | 274410 | 0,06 | 65334 | 0,01 | 1,09 | 5922 | 1,27 || Смоленська область | 1152700 | 93600 | 0,08 | 553000 | 0,48 | 98900 | 0,09 | 53268 | 0,05 | 0,69 | тисяча п`ятсот п`ятьдесят одна | 1,35 || Тамбовська область | 1293682 | 672800 | 0,52 | 751600 | 0,58 | 182000 | 0,14 | 5860 | 0 | 1,25 | 2682,2 | 2,07 || Томська область | 955039 | 272831 | 0,29 | 561 634 | 0,59 | 36772 | 0,04 | 6414 | 0,01 | 0,92 | 843 | 0,88 || Тульська область | 1780000 | 656779 | 0,37 | 1023442 | 0,57 | 105417 | 0,06 | 6125 | 0 | 1,01 | 2274 | 1,28 || Ульяновська область | 1483200 | 833675 | 0,56 | 816208 | 0,55 | 30658 | 0,02 | 14207 | 0,01 | 1,14 | 1371 | 0,92 || Челябінська область | 3699800 | 1500836 | 0,41 | 1865338 | 0,5 | 74028 | 0,02 | 119292 | 0,03 | 0,96 | 3984 | 1,08 || Читинська область | 1276000 | 455466 | 0,36 | 271122 | 0,21 | 53542 | 0,04 | 7203 | 0,01 | 0,62 | 1 044 | 0,82 || Ярославська область | 1430700 | 636958 | 0,45 | 979144 | 0,68 | 40442 | 0,03 | 29832 | 0,02 | 1,18 | +1455 | 1,02 || Єврейська автономна | | | | | | | | | | | | || Область | 205100 | 129393 | 0,63 | 122426 | 0,6 | 10175 | 0,05 | 0 | 0 | 1,28 | 254 | 1,24 || Комі - Пермяцкий | | | | | | | | | | | | || Автономний округ | 153600 | 83,028 | 0 | 88,028 | 0 | 2,592 | 0 | 0 | 0 | 0 | 127,55 | 0,83 || Ненецький автономний | | | | | | | | | | | | || Округ | 497300 | 319200 | 0,64 | 319400 | 0,64 | 7400 | 0,01 | 0 | 0 | 1,3 | 457 | 0,92 || Таймирський | | | | | | | | | | | | || Автономний округ | 44400 | 22875 | 0,52 | 28282 | 0,64 | 1021 | 0,02 | 0 | 0 | 1,18 | 398 | 8,96 || Ханти - Мансійський | | | | | | | | | | | | || Автономний округ | 1383500 | 717399 | 0,52 | 1198789 | 0,87 | 52781 | 0,04 | 10800 | 0,01 | 1,43 | 1586 | 1,15 || Чукотський автономний | | | | | | | | | | | | || Округ | 77640 | 26,641 | 0 | 29,385 | 0 | 0,76 | 0 | 0 | 0 | 0 | 36 | 0,46 || Ямало - Ненецький | | | | | | | | | | | | || Автономний округ | 497300 | 319,2 | 0 | 319,4 | 0 | 7,4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 457,12 | 0,92 | + -------------------- + --------- + ---------- + --- --- + ---------- + ------ + ---------- + ------ + ---------- + ------ + ----- + ---------- + ----- + | Всього | 113613731 | 37747273,7 | 21,05 | 49318309,6 | 28,53 | 4073840,73 | 2,24 | 1263960,23 | 0,65 | 52,51 | 113904,301 | 72,85 | + -------------------- + --------- + - -------- + ------ + ---------- + ------ + ---------- + ----- - + ---------- + ------ + ----- + ---------- + ----- + | Середнє | | 555106 | 0,31 | 725269 | 0,41 | 59909 | 0,03 | 14705 | 0,01 | 0,77 | | 1,07 | + -------------------- + --------- + ---------- + --- --- + ---------- + ------ + ---------- + ------ + ---------- + ------ + ----- + ---------- + ----- + Додаток N 2СТРУКТУРА КОЛЕКТИВНИХ ДОЗПО РІЗНИХ РЕГІОНАХ УКРАЇНИ У 1998 Г. + ----- --------------- + --------- + -------- + ----------- + --- --------- + | Територія | Природні | медичних | Глобальні | Підприємства, ||| джерелом | ські ви- | випадання | використовують ||| ки,% | джерел, | і опромінення | ДІВ, ||| |% | За рахунок | % ||| || Минулих |||| || Радіаційного |||| || Них аварій, |||| ||% || + -------------------- + --------- + -------- + ---- ------- + ------------ + | Території, постра- | || ||| Дали в результаті | || ||| Аварії на ЧАЕС: | || ||| Брянська область | 51,9 | 37,3 | 10,79 | 0,01 || Калузька область | 74,9 | 24 | 0,92 | 0,18 || Орловська область | 64 | 32,7 | 3,27 | 0,03 | + -------------------- + --------- + ------ - + ----------- + ------------ + | Території, постра- | || ||| Дали в результаті | || ||| Аварії на Маяку і | || ||| Від викидів в | || ||| Р. Теча: | || ||| Свердловська область | 58,7 | 39,5 | 1,66 | 0,14 || Челябінська область | 74,5 | 24,7 | 0,56 | 0,24 | + -------------------- + --------- + ------ - + ----------- + ------------ + | Території, постра- | || ||| Дали в результаті | || ||| Випробувань на ядерному | || ||| Полігоні в Семіпала- | || ||| Тинского: | || ||| Алтайський край | 81,9 | 17,8 | 0,29 | 0,01 | + -------------------- + --------- + ------ - + ----------- + ------------ + | Території, на | || ||| Яких розміщені | || ||| Діючі АЕС: | || ||| Воронежская | 62,4 | 36,9 | 0,59 | 0,11 || Мурманська | 73,6 | 25,5 | 0,64 | 0,26 || Смоленська | 58,5 | 39,8 | 1,66 | 0,04 | + -------------------- + --------- + ------ - + ----------- + ------------ +
медичне законодавство

Лист МОЗ 11.01.00 2510 / 182-32 АНАЛІЗ РАДІАЦІЙНО-гігієнічних ПАСПОРТИЗАЦІЇ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ за 1998 рік ------------------------------ -------------------------------------------------- МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ зДОРОВ`Я І НАУКИ ФЕДЕРАЦІІПІСЬМОот 11 січня 2000 р N 2510 / 182-32АНАЛІЗ РАДІАЦІЙНО - ГІГІЄНІЧНОЇ ПАСПОРТІЗАЦІІРОССІЙСКОЙ ФЕДЕРАЦІЇ за 1998 ГОДМіністерство охорони здоров`я Російської Федерації інформує, що з метою реалізації Федерального закону "Про радіаціоннойбезопасності населення", Постанови Уряду Російської Федерації від 28 січня 1997 р N 93 "Про порядок разработкірадіаціонно - гігієнічних паспортів організацій і територій" поітогам 1998 вперше проведена радіаційно - гігіеніческаяпаспортізація організацій, установ, які працюють з істочнікамііонізірующего випромінювання, і територій суб`єктів РоссійскойФедераціі.В радіаційно - гігієнічний паспорт Росії за 1998 годвключени результати паспортизації по 68 (76%) суб`єктам Російської Федерації. 4 паспорта, отримані без оформлення їх органамивиконавчої влади, не включені в паспорт Росії, серед них Москва і м Санкт - Петербург. 17 суб`єктів Російської Федерацііне представили зазначені паспорта.В організацііработи по радіаційно - гігіеніческойпаспортізаціі територій відзначені наступні недоліки: - адміністрації Республік Дагестан, Хакасія, Бурятія, ГорнийАлтай, а також Тверській, Кемеровської, Курганській областей непрінялі постанов про радіаційно - гігієнічної паспортізаціі-- в постановах ряду органів виконавчої властісуб`ектовРоссійской Федерації не визначені конкретниеісполнітелі і особи, відповідальні за радіаційно - гігіеніческуюпаспортізацію терріторіі-- робота не виконана у встановлені терміни (м.Москва, м.Санкт - Петербург) Слід зазначити, що добре організували радіаційно-гігієнічних паспортизацію, отримавши необхідні дані отпредпріятій всіх міністерств і відомств, органи виконавчоївлади Ленінградської і Челябінської областей. Більш подробнуюрадіаціонно - гігієнічну паспортизацію провели Московська, Брянська, Калузька області, включивши паспорта терріторіальнихобразованій (районів, міст) .Добре організували роботу з паспортизації також Алтайскійкрай, Республіка Саха (Якутія), Кіровська, Костромська, Новгородська, Мурманська, Томська, Саратовська області.Радіаціонно - гігієнічна паспортизація дозволила: 1) Проаналізувати внесок різних підприємств в радіаціоннуюсітуацію на терріторіі.2) Уявити структуру опромінення і оцінити дози облученіянаселенія на території Російської Федерації як в кожному ізрегіонов, так і в середньому по Россіі.3) Провести порівняльну оцінку радіаційної ситуації потерріторіям суб`єктів Російської Федераціі.4) Виділити найбільш гострі проблеми забезпечення радіаціоннойбезопасності на терріторіях.Характерізуя величину вкладу різних видів опромінення, слід зазначити, що перше місце, навіть в регіонах, пострадавшіхв результаті радіаційних аварій, займають природні істочнікііонізірующего випромінювання (до 67%). Друге місце займає облученіеот медичних рентгенорадіологічних процедур (до 32%). При етомнаібольшійвклад в дозу медичного опромінення вносятрентгеноскопіческіе дослідження - до 42% .Так, середня ефективна доза опромінення жителя Росії отмедіцінского опромінення - 1,07 мЗв. Найбільш високі уровніоблученія населення за даними за 1998 рік у Вологодській області -3,1 мЗв- Тамбовської області - 2,07 мЗв. На прикладі несколькіхсуб`ектов Російської Федерації (Додаток 2) приведена структураколлектівних доз по різних регіонах Россіі.Прі аналізі даних відзначено невисока якість заполненіямногіх радіаційно - гігієнічних паспортів. Найбільш частоотмечаются недоліки за достовірності наведених даних озагрязненіі навколишнього середовища (29 територій), про содержанііпріродних радіонуклідів у питній воді (40 територій), радону ввоздухе приміщень житлових і громадських будівель (6 територій), посодержанию радіонуклідів в харчових продуктах (21 територія) .Допущени помилки в розрахунках середніх річних і колективних дозоблученія персоналу (10 територій) .Направляя узагальнені дані по радіаційно - гігіеніческойпаспортізаціі (Додаток), МОЗ Росії просітпроаналізіровать отримані дані в суб`єкті Російської Федераціікак в порівнянні з результатами в інших територіях, так і сосреднімі показниками по Росії, а також врахувати недоліки пріпроведеніі паспортизації у 2000 году.Первий заступник МіністраГ.Г.ОНІЩЕНКОПріложеніеАНАЛІТІЧЕСКАЯ СПРАВКАО СТАНІ РАДІАЦІЙНОЇ БЕЗПЕКИ в РОСІЇ (РАДІАЦІЙНО - ГІГІЄНІЧНИЙ ПАСПОРТ РОСІЇ) за 1998 Г.В відповідно до Федерального закону "Про радіаціоннойбезопасності населення" (Відомості Верховної Російської Федерації, 1996, N 3, ст. 141), Постановою ПравітельстваРоссійской Федерації від 28 січня 1997 р N 93 "Про порядкеразработкі радіаційно - гігієнічних паспортів організацій ітерріторій" і з метою оцінки шкідливого впливу радіаціонногофактора на населення, планування та проведення заходів пообеспеченію його радіаційної безпеки, аналізу еффектівностіетіх заходів в Російській Федерації вперше за підсумками 1998року проведена радіаційно - гігієнічна паспортізаціяорганізацій і терріторій.Із 89 суб`єктів Російської Федераціірадіаціонно-гігієнічну паспортизацію території за 1998 р провели 68суб`ектов Російської Федерації (76%). Органи виконавчої влади 17 суб`єктів Російської Федерації (24%) не представили радіаційно - гігієнічні паспорта (таблица1), 4 території не надали паспорти в установлений строк, утому числі м Москва і м Санкт - Петербург .Таблиця N 1ПЕРЕЧЕНЬСУБ`ЕКТОВ РФ, ОРГАНИ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ КОТОРИХНЕ ПРЕДСТАВИЛИ РАДІАЦІЙНО - ГІГІЕНІЧЕСКІЕПАСПОРТА ТЕРИТОРІЇ ЗА 1998 р. + ----------- + ------------------ ---------------------------------- + | N | Назва суб`єкта || п / п || + ----------- + -------------------------- -------------------------- + | 1 | Республіка Бурятія | + ----------- + ---- ------------------------------------------------ + | 2 | Республіка Гірський Алтай | + ----------- + ------------------------------- --------------------- + | 3 | Республіка Дагестан | + ----------- + --------- ------------------------------------------- + | 4 | Республіка Інгушетія | + ----------- + ------------------------------------- --------------- + | 5 | Кабардино - Балкарська Республіка | + ----------- + ------------- --------------------------------------- + | 6 | Республіка Карелія | + --- -------- + ----------------------------------------- ----------- + | 7 | Республіка Тува | + ----------- + ------------------- --------------------------------- + | 8 | Республіка Хакасія | + --------- - + ----------------------------------------------- ----- + | 9 | Чеченська Республіка | + ----------- + ------------------------- --------------------------- + | 10 | Іркутська область | + ----------- + --- ------------------------------------------------- + | 11 | Кемеровська область | + ----------- + ------------------------------- --------------------- + | 12 | Курганська область | + ----------- + --------- ------------------------------------------- + | 13 | Тверська область | + ----------- + ------------------------------------- --------------- + | 14 | Тюменська область | + ----------- + --------------- ------------------------------------- + | 15 | Єврейська автономна автономний округ | + --- -------- + ----------------------------------------- ----------- + | 16 | Коряцький автономний округ | + ----------- + ------------------ ---------------------------------- + | 17 | Усть - Ординський Бурятський автономний округ | + ---- ------- + ------------------------------------------ ---------- ++ -------------------------------------- -------------------------- + | Всі дані в радіаційно - гігієнічному паспорті Росії за || 1998 рік наведені по 68 суб`єктах Російської Федерації, || представив радіаційно - гігієнічні паспорти територій | + ------------------------------------------ ---------------------- + 1. Число паспортизованих організацій, що використовують ІІІАЕС - 13, медичних - 9087- наукових і дослідницьких -449- промислових - 2583- інших - 1783. Всього проведенапаспортізація13915організацій, що використовують істочнікііонізірующего ізлученія.СУБ`ЕКТИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ, НА ТЕРИТОРІЇ ЯКИХ РОЗТАШОВАНЕ НАЙБІЛЬША ЧІСЛООРГАНІЗАЦІЙ, ВИКОРИСТОВУЮТЬ ІІІ + - -------------------------------------- + ----------- ------------ + | Суб`єкт Російської Федерації | Число організацій, ||| використовують джерела ||| іонізуючого випромінювання | + ----------------------------------- ----- + ----------------------- + | Московська область | 881 | + ---------------------------------------- + ------ ----------------- + | Краснодарський край | 772 | + ---------------------------------------- + ------ ----------------- + | Республіка Татарстан | 755 | + ---------------------------------------- + ------ ----------------- + | Нижегородська область | 684 | + ---------------------------------------- + ------ ----------------- + | Республіка Башкортостан | 629 | + ---------------------------------------- + ------ ----------------- + | Свердловська область | 524 | + ---------------------------------------- + ------ ----------------- + | Новосибірська область | 545 | + ---------------------------------------- + ------ ----------------- + | Ярославська область | 433 | + ---------------------------------------- + ------ ----------------- + | Ростовська область | 410 | + ---------------------------------------- + ------ ----------------- + | Приморський край | 434 | + ---------------------------------------- + ------ ----------------- + | Челябінська область | 378 | + ---------------------------------------- + ------ ----------------- + | Пермська область | 322 | + ---------------------------------------- + ------ ----------------- + 2. Загальна характеристика об`єктів, що використовують джерела іонізуючого випромінювання + --- + ------------------------ + --------- + - ------- + --------------- + | N | Види підприємств, | Персонал | Персонал | Всього || п / п | використовують ДІВ | групи А, | групи Б, | персоналу || || чол. | чол. | чол. | + --- + ------------------------ + --------- + --------- + --------------- + | 1 | Промислові | 43506 | 25794 | 69300 | + --- + ------------------------ + --------- + -------- - + --------------- + | 2 | Медичні | 42619 | 6963 | 49582 | + --- + ------------------------ + --------- + -------- - + --------------- + | 3 | Наукові і навчальні | 6666 | 2765 | 9431 | + --- + ------------------------ + --------- + -------- - + --------------- + | 4 | Інші | 10191 | 3792 | 13983 | + --- + ------------------------ + --------- + -------- - + --------------- + | | Всього | 102982 | 39314 | 142296 | + --- + ------------------------ + --------- + ------ --- + --------------- + Незадовільний состояніерадіаціоннойбезопасностіотмечено в 23 організаціях, розташованих в 5 суб`єктах Російської Федерації: Карачаєво - Черкеська Республіка - 2 організації-Республіка Комі - 1-Бєлгородська область - 3 Саратовська область - 12-Чукотський автономний округ - 5 (в т.ч. Билибинская АЕС) .3. Характеристика радіоактивного загрязненіяокружающей среди3.1. Радіоактивне забруднення грунту: Перечень14 суб`єктів Російської Федерації, що зазнали радіоактивного забруднення вследствіеаваріі в 1986 році на Чорнобильській АЕС: Брянська область, Білгородська область, Воронезька область, Калузька область, Курскаяобласть, Ліпецкаяобласть, Ленінградська область, Республіка Мордовія, Орловська область, Пензенська область, Рязанська область , Тульська область, Тамбовська область, Ульяновська область.Переченьсуб`ектов Російської Федерації, що зазнали радіоактивного загрязненіювследствіе аварії в 1957 році на проізводственномоб`едіненіі "Маяк" і скидів радіоактивних відходів у річку Теча: Челябінська, Свердловська, Курганская.На інших територіях Російської Федерації фонові значеніярадіоактівного забруднення обумовлені в основному глобальнимівипаденіямі і складають в середньому по цезію-137 до 3,7 кБк / кв. м (до 0,1 Кі / кв. км), по стронцію-90 до 1,85 кБк / кв. м (до 0,05Кі / кв. м) для рівнинних терріторій.3.2. Об`ємна активність радіоактивних речовин в атмосферномвоздухе, Бк / куб. м: -5 -5цезій-137 - 0,12 x 10 - 1,1 x 10, чтосоставляет от0,0000044% до 0,000041% від допустимої середньорічний об`емнойактівності для населення за Нормами радіаційної безпеки (НРБ) .3.2.1. Середня еквівалентна рівноважна об`ємна актівностьрадона в житлових і громадських будівлях: 35 Бк / куб. м при разбросепоказаній по країні 13 - 113 Бк / куб. м.Превишеніе гігієнічного нормативу виявлялося в середньому Пороссі в 2,79% всіх обстежених зданій.Превишеніе гігієнічного норматівасреднегодовойеквівалентной рівноваги об`ємної активності радону в житлових і громадських будівлях в 1998 р реєструвалося в 18 суб`єктах РФіз 68, представили радіаційно - гігієнічні паспорти: + --- ----------------------------- + -------------------- ----------- + | Суб`єкт РФ | Відсоток будинків, в яких обна- ||| ружено перевищення гігіеніческо- ||| го нормативу | + -------------------------- ------ + ------------------------------- + | Єврейська автономна область | 38,9 | + -------------------------------- + ------------ ------------------- + | Ростовська область | 22 | + -------------------------------- + -------------- ----------------- + | Саратовська область | 13 | + -------------------------------- + -------------- ----------------- + | Новосибірська область | 9,4 | + -------------------------------- + ------------ ------------------- + | Вологодська область | 8 | + -------------------------------- + -------------- ----------------- + | Свердловська область | 5 | + -------------------------------- + -------------- ----------------- + | Челябінська область | 4 | + -------------------------------- + -------------- ----------------- + | Хабаровський край | 3,6 | + -------------------------------- + ------------ ------------------- + | Брянська область | 2,1 | + -------------------------------- + ------------ ------------------- + | Самарська область | 2 | + -------------------------------- + -------------- ----------------- + | Ярославська область | 1,7 | + -------------------------------- + ------------ ------------------- + | Рязанська область | 1,2 | + -------------------------------- + ------------ ------------------- + | Бєлгородська область | 1 | + -------------------------------- + -------------- ----------------- + | Калузька область | 1 | + -------------------------------- + -------------- ----------------- + | Московська область | 1 | + -------------------------------- + -------------- ----------------- + | Новгородська область | 0,5 | + -------------------------------- + ------------ ------------------- + | Тульська область | 0,1 | + -------------------------------- + ------------ ------------------- + 3.3. Середня питома активність радіоактивних речовин в водеоткритих водойм, Бк / л: Перевищення гігієнічних нормативів за питомою актівностіцезія-137 і стронцію-90 у воді відкритих водоемовнерегістріруются.3.4. Середня активність радіоактивних речовин в водеісточніков питного водопостачання, Бк / кгПревишенія гігієнічних нормативів за питомою актівностіцезія-137 і стронцію-90 у воді джерел питного водоснабженіяне регістріруются.3.5. Питома активність радіоактивних речовин в піщевихпродуктов місцевого производствав 1998 році проведено 202370 досліджень харчових продуктів насоответствіе вмісту радіонуклідів, з них не отвечаетгігіеніческім вимогам 4519 проб (2,23%), з них 4243 проби поцезію-137, 45 проб по стронцію-90.Случаі перевищення допустимого вмісту радіонуклідів впродуктах харчування місцевого виробництва відзначалися у двох областях-Брянській і Калузькій, в основному в приватному секторі, в молочнихпродуктах, м`ясі, а також продуктах лісу (гриби, ягоди) .В завозяться продукти на території інших суб`єктів Російської Федерації випадки перевищення гігієнічних нормативів посодержанию радіонуклідів виявлялися в чаї, лікарських травах ілесних ягодах і грібах.3.6. Питома ефективна активність радіоактивних речовин віспользуемих будівельних матеріалах, Бк / кг: ТЕРИТОРІЇ З НАЙБІЛЬШ ВИСОКИМИ ЗНАЧЕНІЯМІСРЕДНЕЙ ПИТОМОЇ ЕФЕКТИВНОЇ АКТИВНОСТІ ПРІРОДНИХРАДІОНУКЛІДОВ В БУДІВЕЛЬНИХ МАТЕРІАЛАХТабліца + ------------------------ ------- + -------------------------------- + | Найменування суб`єкта | Питома ефективна активність, || Російської Федерації | Бк / кг || + ---------------- + --------------- + | | Середня | максимальна | + ------------------------------- + --------------- - + --------------- + | Ставропольський край | 280 | 510 | + ------------------------------- + --------------- - + --------------- + | Ленінградська область | 273 | 700 | + ------------------------------- + --------------- - + --------------- + | Омська область | 265 | 501 | + ------------------------------- + --------------- - + --------------- + | Воронежская область | 230 | 1200 | + ------------------------------- + ------------- --- + --------------- + | Московська область | 195 | 534 | + ------------------------------- + --------------- - + --------------- + | Челябінська область | 171 | 1306 | + ------------------------------- + ------------- --- + --------------- + | Магаданська область | 140 | 335 | + ------------------------------- + --------------- - + --------------- + | Краснодарський край | 127 | 346 | + ------------------------------- + --------------- - + --------------- + | Читинська область | 123 | 367 | + ------------------------------- + --------------- - + --------------- + | Свердловська область | 120 | 1100 | + ------------------------------- + ------------- --- + --------------- + | Єврейська автономна область | 120 | 363 | + ------------------------------- + --------------- - + --------------- + | Гігієнічний норматив, | 370 || відповідний 1 класу по НРБ ||| (використання будматеріалів ||| без обмеження по радіаційно ||| му ознакою) || + ------------------- ------------ + -------------------------------- + На ряді територій відзначалися перевищення гігіеніческогонорматіва для будматеріалів 1-го класу за питомою еффектівнойактівності природних радіонуклідів. Крім наведених в таблиці, перевищення відзначалися в Курській області - до 40 Бк / кг, Рязанскойобласті - до 400 Бк / кг, Самарської області - до 1300 Бк / кг, Смоленської області - до 428 Бк / кг і Томській області - до 409Бк / кг .4. Наявність на території радіаційних аномалійі загрязненійНа території 8 суб`єктів Російської Федерації в 1998 г.виявілісь радіоактивні забруднення, пов`язані з прошлимірадіаціоннимі аваріями і інцідентамі.ТабліцаРАДІОАКТІВНИЕ ЗАГРЯЗНЕНІЯНА ТЕРИТОРІЇ ДЕЯКИХ СУБ`ЄКТІВ РФ + --- + ------------- ----------------- + --------- + ------- + ----------- + | N | територія | Площа, | МЕДmax, | Основний || п / п | | кв. км | мкЗв / год | радіонуклід | + --- + ------------------------------ + ------ --- + ------- + ----------- + | 1 | Республіка Комі | 30 | 525 | Ra | + --- + ------------------------------ + --------- + - ----- + ----------- + | 2 | Володимирська область | 0,046 | 120 | Ra | + --- + ------------------------------ + --------- + - ----- + ----------- + | 3 | Магаданська область | 0,0005 | 25 | Cs | + --- + ------------------------------ + --------- + - ----- + ----------- + | 4 | Ульяновська область | 0,0001 | 6 | Ra | + --- + ------------------------------ + --------- + - ----- + ----------- + | 5 | Омська область | 0,015 | 4 | Cs, Ra | + --- + ------------------------------ + --------- + ------- + ----------- + | 6 | Волгоградська область | 0,000006 | 3 | | + --- + ------------------------------ + --------- + --- ---- + ----------- + | 7 | Приморський край | 4,5 | 1,3 | Cs, Co | + --- + ------------------------------ + --------- + ------- + ----------- + | 8 | Краснодарський край | 0,000019 | 0,3 | Cs | + --- + ------------------------------ + --------- + - ----- + ----------- + 5. Структура опромінення населеніяпрі медичних процедурахСтруктура опромінення населення при медичних процедурахпредставлена в таблиці (Додаток N 1) .Усього в 1998 р проведено 113613731 рентгенологіческіхісследованій. Найбільший внесок в колективну дозу облученіявнесла рентгеноскопія (42%). ТабліцаВКЛАД В колективної дози ОПРОМІНЕННЯ РАЗЛІЧНИХМЕДІЦІНСКІХ ПРОЦЕДУР + --------------- + ---------- + --- -------- + ------------ + ------------ + | | Кількість | Середня | Колективна | Внесок в кол. || | процедур | ефективна | доза, | дозу,% || | (Тисяч) | доза (мЗв) | люд.-Зв / рік || + --------------- + ---------- + ----- ------ + ------------ + ------------ + | Флюорографічес- | 37747,3 | 0,8 | 30197,8 | 31 || кі | | ||| + --------------- + ---------- + ----------- + ------- ----- + ------------ + | Рентгенографі- | 49318,3 | 0,4 | 19727,3 | 20 || етичні | | ||| + --------------- + ---------- + ----------- + ------- ----- + ------------ + | Рентгеноскопі- | 4073,8 | 10 | 40738,0 | 42 || етичні | | ||| + --------------- + ---------- + ----------- + ------- ----- + ------------ + | Інші | 1263,9 | 5 | 6319,5 | 7 | + --------------- + ---------- + ----------- + -------- ---- + ------------ + | Всього | 92403,3 | - | 96982,7 | 100 | + --------------- + ---------- + ----------- + ---- -------- + ------------ + РОЗПОДІЛ ТЕРИТОРІЙ ЗА середній дозі НА ЖИТЕЛЯ + -------------------- -------------------- + ----------------------- + | Територія | Середня доза на жителя, ||| МЗв | + ---------------------------------------- + ------ ----------------- + | Вологодська область | 3,10 | + ---------------------------------------- + ---- ------------------- + | Тамбовська область | 2,07 | + ---------------------------------------- + ---- ------------------- + | Самарська область | 1,48 | + ---------------------------------------- + ---- ------------------- + | Івановська область | 1,44 | + ---------------------------------------- + ---- ------------------- + | Смоленська область | 1,35 | + ---------------------------------------- + ---- ------------------- + | Тульська область | 1,28 | + ---------------------------------------- + ---- ------------------- + | Свердловська область | 1,27 | + ---------------------------------------- + ---- ------------------- + | Середня доза по Росії | 1,07 | + ---------------------------------------- + ---- ------------------- + | Калінінградська область | 0,75 | + ---------------------------------------- + ---- ------------------- + | Приморський край | 0,74 | + ---------------------------------------- + ---- ------------------- + | Республіка Саха (Якутія) | 0,74 | + ---------------------------------------- + ---- ------------------- + | Карачаєво - Черкеська Республіка | 0,73 | + ---------------------------------------- + ---- ------------------- + | Курська область | 0,72 | + ---------------------------------------- + ---- ------------------- + | Новосибірська область | 0,69 | + ---------------------------------------- + ---- ------------------- + | Республіка Марій Ел | 0,68 | + ---------------------------------------- + ---- ------------------- + | Алтайський край | 0,60 | + ---------------------------------------- + ---- ------------------- + 6. Аналіз доз опромінення населення, в т.ч. персонала6.1. Річна ефективна доза персоналу: + ------------------ + --------------- + --------- --- + ---------------- + | Персонал | Середня | Колективна | Число перевищень || | Індивідуальна | доза, | основних дозових || | доза, мЗв | люд.-Зв | меж || | || випадків / рік | + ------------------ + --------------- + ---------- - + ---------------- + | Група А | 2,8 | 283,5 | 1 | + ------------------ + --------------- + ---- -------- + ---------------- + | Група Б | 1,2 | 46,5 | 0 | + ------------------ + --------------- + -------- ---- + ---------------- + | Весь персонал | 2,3 | 330 | 1 | + ------------------ + --------------- + ------ ------ + ---------------- + Сере
Поділитися в соц мережах: