Медичне законодавство: права, документи, обов`язки, норми, акти.

МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ`Я І НАУКИ ФЕДЕРАЦІІПРІКАЗот 31 липня 2000 р N 298ОБ затвердження Положення про ЕДІНОЙГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМІ КОНТРОЛЮ ТА УЧЕТАІНДІВІДУАЛЬНИХ ДОЗ ОПРОМІНЕННЯ ГРАЖДАНВ метою реалізації статті 18 Федерального закону "Орадіаціонной безпеки населення" від 09.01.96 N 3-ФЗ і воісполненіе Постанови Уряду Російської Федерації от16.06.97 N 718 "Про порядок створення єдиної державної сістемиконтроля і обліку індивідуальних доз опромінення громадян" наказую: 1. Затвердити Положення про єдину державну сістемеконтроля і обліку індивідуальних доз облученіяграждан (Додаток) .2. Департаменту держсанепіднагляду (Моніс А.А.): 2.1. Подготовітьдо 01.01.2001 проекти річних формфедерального державного статистичного спостереження заіндівідуальнимі дозами опромінення громадян при медіцінскіхрентгенорадіологіческіх процедурах і від природних істочніковіонізірующего випромінювання і направити їх на розгляд у державних комітет Російської Федерації по статістіке.2.2. Подготовітьдо01.12.2000программние средстваавтоматізірованного обліку річних доз опромінення персоналу в едінойгосударственной системі контролю та обліку індивідуальних дозоблученія граждан.3. Санкт - Петербурзькому НДІ радіаційної гігієни МінздраваРоссіі (Рамзан П.В.) підготувати в рамках науково-дослідних робіт на 2001 рік методичне забезпечення поконтролю і обліку доз опромінення громадян при медіцінскіхрентгенорадіологіческіх процедурах і від природних істочніковіонізірующего ізлученія.4. Головним лікарям центрів держсанепіднагляду в суб`ектахРоссійской Федерації взяти участь в організації едінойгосударственной системи контролю та обліку доз опромінення громадян всуб`ектах Російської Федераціі.5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першій заступника Міністра охорони здоров`я Російської ФедерацііГ.Г. Оніщенко.МіністрЮ.Л.ШЕВЧЕНКОПріложеніеУтвержденоПріказом МОЗ Россііот 31 липня 2000 р N 298ПОЛОЖЕНІЕО ЄДИНОЇ ДЕРЖАВНОЇ СИСТЕМИ КОНТРОЛЯІ ОБЛІКУ ІНДИВІДУАЛЬНИХ ДОЗ ОПРОМІНЕННЯ ГРАЖДАНI. Загальні положенія1.1. Це Положення розроблено з метою реалізацііФедерального закону "Про радіаційної безпеки населення" lt; * gt; от09.01.96 N 3-ФЗ на основанііПостановленіяПравітельстваРоссійской Федерації від 16.06.97 N 718 "Про порядок створення едінойгосударственной системи контролю та обліку індивідуальних дозоблученія громадян" lt; ** gt; .-------------------------------- lt; * gt; Відомості Верховної Ради України, 1996, N 3, ст. 141.lt; ** gt; Відомості Верховної Ради України, 1997, N 25, ст. 2940.1.2. Положення містить організаційну структуру, порядоксозданія і функціонування Єдиної державної Сістемиконтроля і обліку Індивідуальних Доз опромінення громадян Російської Федерації (ЕСКІД), види індивідуальних доз опромінення, подлежащіеконтролю і обліку в рамках ЕСКІД, регламентує діяльність посбору інформації про індивідуальних доз опромінення гражданРоссійской Федерації, а також містить порядок осуществленіяконтроля і обліку індивідуальних доз опромінення граждан.1.3. ЕСКІД створюється як самостійна частина подсістемиМінздрава Росії в рамкахЕдінойГосударственнойАвтоматізірованной Системи Контролю Радіаційної Обстановки (ЕГАСКРО). Контроль і облік індивідуальних доз опромінення гражданявляется кінцевою ланкою контролю радіаційної обстановки, які здійснюються для інформаційної підтримки і обоснованіямеропріятій органів виконавчої влади, спрямованих наобеспеченіе радіаційної безпеки населенія.1.4. У Положенні використовуються терміни та визначення, встановлені діючими Нормами радіаційної безпеки (НРБ-99) lt; * gt; .-------------------------------- lt; * gt; Не потребують державної реєстрації (лист МінюстаРоссіі від 29.07.99 N 6014-ЕР) .II. Основні цілі і завдання ЕСКІД2.1. Основними цілями створення і функціонування ЕСКІДявляются: оцінка впливу радіаційного фактора на населення-контроль і облік індивідуальних доз опромінення громадян-вжиття заходів щодо зниження рівнів опромінення населення-здійснення контролю за дотриманням правил охорони праці вобласти забезпечення радіаційної безпеки-забезпечення інформаційної підтримки органів виконавчої влади у прийнятті рішень , спрямованих на поддержаніерадіаціонной безпеки в зв`язку зі зміною радіаціоннойобстановкі-аналіз індивідуальних і колективних доз опромінення, получаемихотдельнимі групами населення від усіх видів істочніковіонізірующего випромінювання-облік осіб, які зазнали опромінення вище встановлених меж-інформаційне забезпечення вироблення федеральними органамивиконавчої влади та органами виконавчої влади суб`єктів Російської Федерації заходів щодо зниження рівнів опромінення громадян-інформаційне забезпечення обгрунтування персональних заходів пооказанію медичної та соціальної допомоги при прийнятті рішень покомпенсаціі і відшкодування збитків у зв`язку з опроміненням громадян-інформаційне забезпечення можливості прогнозірованіямедіцінскіх наслідків опромінення населення та пошуку оптімальнихпутей їх зниження-забезпечення можливості для населення, підприємств, установ, організацій отримання об`єктивної і достовернойінформаціі про дози опромінення граждан.Для досягнення цих цілей ЕСКІД повинна забезпечувати решеніеследующіх основних завдань: організацію та проведення контролю та обліку індивідуальних дозоблученія громадян від усіх джерел опромінення, подлежащіхконтролю согласноНРБ-99, на федеральному, регіональному іведомственном рівнях-організацію і контроль дотримання метрологічних, техніческіхі інформаційних вимог до контролю індивідуальних дозоблученія громадян-сполучення контролю індивідуальних доз опромінення громадян сконтролем радіаційної обстановки в рамках ЕГАСКРО-ведення обліку індивідуальних доз опромінення громадян на базеедіних форм федерального державного статистичного обліку-ведення банків даних індивідуальних (персональних ілісреднегруппових) доз опромінення громадян при впливі разлічнихісточніков іонізуючого випромінювання-підготовка і видання щорічного статистичного довідника поіндівідуальним доз опромінення громадян регіонів Росії отразлічних джерел іонізуючого випромінювання-надання офіційної інформації про індивідуальні дозахоблученія громадян за запитами підприємств, установ, організаційі граждан.III. Контрольовані види опромінення і об`єкти контроля3.1. Контролю і обліку підлягають: індивідуальні дози опромінення, які одержують громадяни прівоздействіі різних джерел іонізуючого випромінювання іпроведення медичних рентгенорадіологічних процедур-індивідуальні дози опромінення, обумовлені естественнимрадіаціонним і техногенно зміненим радіаційним фоном.На підставі вимог НРБ-99 контролю підлягають: опромінення персоналу і населення в умовах нормальнойексплуатаціі техногенних джерел іонізуючого випромінювання-опромінення працівників організацій та населення пріродниміісточнікамі іонізуючого випромінювання-опромінення персоналу і населення в результаті радіаціоннойаваріі-опромінення населення при проведенні медіцінскіхрентгенорадіологіческіх процедур.3.2. Основними контрольованими параметрами в рамках ЕСКІДявляются: - річна ефективна доза-- річна еквівалентна доза в кришталику ока, шкіри, кістяхі стопах.3.3. Об`єктом контролю і обліку в залежності від виду і условійоблученія можуть бути індивідуальні дози опромінення як отдельнихграждан (персональні дози), так і среднегрупповие дозисформірованной, відповідно до вимог розв`язуваної задачіобеспеченіярадіаціоннойбезопасності, групи громадян (среднегрупповие індивідуальні дози опромінення), що має сходниеусловія опромінення, подібні виробничі і / або терріторіальниепрізнакі.3.4. Дляопределеніяіндівідуальнихдоз облученіяіспользуются: прямі вимірювання з помощьюіндівідуальнихдозіметров (персональні дози опромінення громадян) -Розрахунки індивідуальної дози опромінення громадян на основі даннихконтроля радіаційної обстановки, а також отриманих з помощьюфантомов і лічильників випромінювань людини-реконструкція індивідуальної дози опромінення громадян побіологіческім, біохімічним і біофізичними ефектів в облученноморганізме-реконструкція індивідуальної дози опромінення громадян порадіаціонним ефектів в різних матеріалах.3.5. Контроль і облік індивідуальних доз опромінення гражданпроводітся на основі єдиного нормативного, методичного, метрологічного та інформаційного забезпечення, що створюється врамках ЕСКІД і ЕГАСКРО.3.6. Застосування даних контролю радіаційної обстановки, здійснюваного в рамках ЕГАСКРО, для використання в ЕСКІДобеспечівается виробленням уніфікованих медико - техніческіхтребованій до обсягу, методів і засобів контролю радіаціоннойобстановкі.3.7. У міру розвитку ЕГАСКРО розрахунки індивідуальної дозиоблученія громадян на основі даних контролю радіаціоннойобстановкіпостепенноавтоматізіруютсяс іспользованіемметодіческіх документів і комп`ютерних програм, що входять вметодіческое і програмне забезпечення ЕСКІД і ЕГАСКРО.IV. Організаційна структура ЕСКІД4.1. Функціонально ЕСКІД є совокупностьфедеральной, регіональних (РСК) і відомчих (ТСК) сістемконтроля і обліку індивідуальних доз опромінення громадян, організаційно замикаються через федеральні банки даних понаправленіямнаРоссійскійгосударственниймедіко-дозиметричний регістр (РГМДР), при загальному керівництві МінздраваРоссіі.Організаціонно - методичне керівництво і обеспеченіеедінства підходів в організації системи контролю та учетаіндівідуальних доз опромінення громадян здійснюють Федеральнийрадіологіческій центр при Санкт - Петербурзькому НДІ радіаціоннойгігіени МОЗ Росії і ГНЦ Російської Федерації "Інстітутбіофізікі" федерального управління "Медбіоекстрем" при МінздравеРоссіі.Організацію наглядової діяльності за веденням контролю іучета індивідуальних доз опромінення населення осуществляетгосударственная санітарно - епідеміологічна служба РоссійскойФедераціі.Сбор узагальнених даних по дозам опромінення населення, підготовку щорічних інформаційних збірників і видачу офіціальнихданних за індивідуальними доз опромінення за запитами організацій іграждан здійснює Російський державний медико -дозіметріческій регістр (РГМДР) .4.2. Структурно ЕСКІД складається з федерального, регіонального іведомственного уровней.4.2.1. Федеральний рівень включає: - МОЗ Росії і створюваний при ньому наукову раду по дозамоблученіяграждан, який здійснює експертизу даних поіндівідуальним доз опромінення населення, що надходять з разлічнихуровней, розгляд і наукову експертизу документів, що входять вметодіческое забезпечення ЕСКІД-- федеральні банки даних (ФБД) за індивідуальними дозамоблученія громадян .4.2.2. На федеральному рівні до складу ЕСКІД входять три ФБД за напрямком і РГМДР: - ФБД за індивідуальними доз опромінення громадян, создаваемиместественним радіаційним і техногенно зміненим радіаціоннимфоном, а також доз опромінення громадян при проведенні медіцінскіхдіагностіческіх рентгенорадіологічних процедур, створюється набазе Федерального радіологічного центру (ФРЦ) при Санкт - Петербурзькому НДІ радіаційної гігієни МОЗ Россіі-- ФБД за індивідуальними доз опромінення персоналу організаційі населення на територіях, підконтрольних Федеральному управлінню"Медбіоекстрем" і Міноборони Росії, створюється на базеГосударственного наукового Центру Російської Федерації - Інстітутабіофізікі Федерального управління медико - біологічних іекстремальних проблем при МОЗ Россіі-- ФБД за індивідуальними доз опромінення персоналу підприємств, підконтрольних Департаменту держсанепіднагляду МОЗ Росії, створюється на базі Федерального центру держсанепіднагляду МінздраваРоссіі-- ФБД РГМДР за індивідуальними доз опромінення громадян, одержуваних при радіаційних аваріях, і узагальненими даними облученіянаселенія регіонів за рахунок різних джерел, функціонірующійна базі Медичного радіологічного НЦ РАМН.4.2.3. Регіональний рівень включає регіональні центрисуб`ектов Російської Федерації (РЦ) з обліку і контролюіндівідуальних доз опромінення граждан.РЦ здійснюють збір, узагальнення, первинну обробку іпередачу на машиночитаемом носії в федеральні банки даннихінформаціі про індивідуальних доз опромінення населення суб`ектаРоссійской Федерації від різних джерел облученія.Прі РЦ створюються регіональні бази даних по індівідуальнимдозам опромінення граждан.4.2.4. Відомчий рівень включає відомчі центри (ОЦ) з обліку і контролю індивідуальних доз опромінення персонала.ВЦ здійснюють збір, узагальнення, первинну обробку іпередачу на машиночитаемом носії в федеральні банки даннихінформацію про індивідуальні дозахоблученіяперсоналаподведомственних організацій, що здійснюють діяльність сиспользованием джерел іонізуючого ізлученія.Прі ВЦ створюються відомчі бази даних по індівідуальнимдозам опромінення персонала.4.2.5. Підприємства, установи, організації (далі-організації), що використовують джерела іонізуючого випромінювання, безпосередньо отримують інформацію про дози опромінення громадян, шляхом здійснення радіаційного контролю, результати которогоіспользуются для оцінки індивідуальних доз опромінення граждан.Основной завданням організацій є отримання і первинний учетінформаціі по персональним та середньо-групових індивідуальним дозамоблученія громадян і передача її на відомчий і регіональнийуровні. Організації заповнюють і подають до установленномпорядкегодовие форми федерального государственногостатістіческого контролю над індивідуальними дозами облученіяграждан.4.3. Функціонування елементів структури ЕСКІД всіх уровнейосуществляется в установленому порядку. При проведенні різнихвидів радіаційного контролю і оцінок індивідуальних доз облученіяграждандолжниіспользоватьсяметодіческіе документи, согласованниесорганамігосударственнойсанітарно епідеміологічної служби Російської Федерації та включені вметодіческое забезпечення ЕСКІД.4.4. Сумісність використовуваних форматів даних та возможностьорганізаціі ефективного інформаційного обміну обеспечіваетсяіспользованіем усіма структурами ЕСКІД спеціальних программнихпродуктов, що входять в програмне забезпечення ЕСКІД.V. Організація контролю та обліку індівідуальнихдоз опромінення граждан5.1. Радіаційний контроль для оцінки індивідуальних дозоблученія громадян здійснюється з максимальним іспользованіемвозможностейсуществующіхфедеральних, регіональних іведомственних організацій і служб, які здійснюють радіаціоннийконтроль.5.2. Контроль і первинний облік індивідуальних доз облученіяперсоналаорганізацій, які здійснюють діяльність сиспользованием джерел іонізуючих випромінювань (ДІВ), організуєте адміністрація.5.3. Контроль і первинний облік індивідуальних доз облученіяграждан (пацієнтів) при проведенні медіцінскіхрентгенорадіологіческіхпроцедурорганізуетадміністраціяучрежденій здравоохраненія.5.4. Радіаційний контроль і первинний облік інформації, необхідної для проведення оцінок індивідуальних доз облученіяграждан, створюваних природним радіаційним і техногенноізмененним радіаційним фоном, організовує адміністрація суб`ектаРоссійской Федерації. У разі, якщо при цьому определяютсяперсональние дози опромінення окремих громадян або групові дозиопределенной категорії громадян, вони також підлягають учету.5.5. Для проведення радіаційного контролю в рамках ЕСКІДмогут залучатися спеціалізовані лабораторії радіаціонногоконтроля (ЛРК), акредитовані в установленому порядку на правопроведенія відповідних ізмереній.5.6. Для поліпшення організації індівідуальногодозіметріческого контролю і забезпечення його доступності для всехорганізацій і громадян в рамках ЕСКІД створюються регіональні центриіндівідуального дозиметричного контролю (Цідкію). Цідкію создаютсяна базі, як правило, організацій, що мають великий досвід роботи ветойобласті, располагающіхнеобходімимоборудованіем, висококваліфіцірованнимперсоналоміаккредітованнихвустановленном порядку на право проведення соответствующіхізмереній. Кількість таких центрів і їх розміщення на території Російської Федерації визначаються по мірі формування ЕСКІД.VI. Порядок формування ЕСКІД6.1. ЕСКІД формується в два етапи. На першому етапі (2000 -2001 рр.) Основна увага приділяється формуванню едінойгосударственной системи обліку індивідуальних доз опромінення громадяни базі існуючого в даний час контролю. Форміруетсяорганізаціонное і методичне забезпечення ЕСКІД, проектуються і створили ФБД, ВЦ і РЦ, засоби комунікації та сістемаінформаціонного обміну в рамках ЕСКІД.6.2. На другому етапі (2002 - 2003 рр.) Формується сістемаконтроля індивідуальних доз опромінення громадян, розробляється ееметодіческое і метрологічне забезпечення, проектуються і створили засоби радіаційного контролю, якими оснащуються ВЦ, РЦ і Цідкію. ЕСКІД починає функціонувати в повному об`еме.СогласованоМіністерствоРоссійской Федерацііпо атомної енергііПервий зам. МіністраВ.Б.ІВАНОВ11 червня 2000 годаМіністерство оборониРоссійской ФедерацііЗам. МіністраВ.І.ІСАКОВ14 липня 2000 годаМіністерство економічногорозвитку і торговліРоссійской ФедерацііПервий зам. МіністраЕ.С.НАБІУЛЛІНА19 червня 2000 годаФедеральний нагляд Россііпо ядерної та радіаціоннойбезопасностіНачальнікЮ.Г.ВІШНЕВСКІЙ15 червня 2000 годаГосударственний комітетРоссійской Федерацііпо охорони навколишнього средиЗаместітель ПредседателяА.А.СОЛОВЬЯНОВ21 червня 2000 годаФедеральная служба Россііпо гідрометеорології моніторингу навколишнього средиПервий заместітельРуководітеля РосгідрометаЮ.С.ЦАТУРОВ21 червня 2000 року
медичне законодавство

МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ`Я І НАУКИ ФЕДЕРАЦІІПРІКАЗот 31 липня 2000 р N 298ОБ затвердження Положення про ЕДІНОЙГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМІ КОНТРОЛЮ ТА УЧЕТАІНДІВІДУАЛЬНИХ ДОЗ ОПРОМІНЕННЯ ГРАЖДАНВ метою реалізації статті 18 Федерального закону "Орадіаціонной безпеки населення" від 09.01.96 N 3-ФЗ і воісполненіе Постанови Уряду Російської Федерації от16.06.97 N 718 "Про порядок створення єдиної державної сістемиконтроля і обліку індивідуальних доз опромінення громадян" наказую: 1. Затвердити Положення про єдину державну сістемеконтроля і обліку індивідуальних доз облученіяграждан (Додаток) .2. Департаменту держсанепіднагляду (Моніс А.А.): 2.1. Подготовітьдо 01.01.2001 проекти річних формфедерального державного статистичного спостереження заіндівідуальнимі дозами опромінення громадян при медіцінскіхрентгенорадіологіческіх процедурах і від природних істочніковіонізірующего випромінювання і направити їх на розгляд у державних комітет Російської Федерації по статістіке.2.2. Подготовітьдо01.12.2000программние средстваавтоматізірованного обліку річних доз опромінення персоналу в едінойгосударственной системі контролю та обліку індивідуальних дозоблученія граждан.3. Санкт - Петербурзькому НДІ радіаційної гігієни МінздраваРоссіі (Рамзан П.В.) підготувати в рамках науково-дослідних робіт на 2001 рік методичне забезпечення поконтролю і обліку доз опромінення громадян при медіцінскіхрентгенорадіологіческіх процедурах і від природних істочніковіонізірующего ізлученія.4. Головним лікарям центрів держсанепіднагляду в суб`ектахРоссійской Федерації взяти участь в організації едінойгосударственной системи контролю та обліку доз опромінення громадян всуб`ектах Російської Федераціі.5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першій заступника Міністра охорони здоров`я Російської ФедерацііГ.Г. Оніщенко.МіністрЮ.Л.ШЕВЧЕНКОПріложеніеУтвержденоПріказом МОЗ Россііот 31 липня 2000 р N 298ПОЛОЖЕНІЕО ЄДИНОЇ ДЕРЖАВНОЇ СИСТЕМИ КОНТРОЛЯІ ОБЛІКУ ІНДИВІДУАЛЬНИХ ДОЗ ОПРОМІНЕННЯ ГРАЖДАНI. Загальні положенія1.1. Це Положення розроблено з метою реалізацііФедерального закону "Про радіаційної безпеки населення" lt; * gt; от09.01.96 N 3-ФЗ на основанііПостановленіяПравітельстваРоссійской Федерації від 16.06.97 N 718 "Про порядок створення едінойгосударственной системи контролю та обліку індивідуальних дозоблученія громадян" lt; ** gt; .-------------------------------- lt; * gt; Відомості Верховної Ради України, 1996, N 3, ст. 141.lt; ** gt; Відомості Верховної Ради України, 1997, N 25, ст. 2940.1.2. Положення містить організаційну структуру, порядоксозданія і функціонування Єдиної державної Сістемиконтроля і обліку Індивідуальних Доз опромінення громадян Російської Федерації (ЕСКІД), види індивідуальних доз опромінення, подлежащіеконтролю і обліку в рамках ЕСКІД, регламентує діяльність посбору інформації про індивідуальних доз опромінення гражданРоссійской Федерації, а також містить порядок осуществленіяконтроля і обліку індивідуальних доз опромінення граждан.1.3. ЕСКІД створюється як самостійна частина подсістемиМінздрава Росії в рамкахЕдінойГосударственнойАвтоматізірованной Системи Контролю Радіаційної Обстановки (ЕГАСКРО). Контроль і облік індивідуальних доз опромінення гражданявляется кінцевою ланкою контролю радіаційної обстановки, які здійснюються для інформаційної підтримки і обоснованіямеропріятій органів виконавчої влади, спрямованих наобеспеченіе радіаційної безпеки населенія.1.4. У Положенні використовуються терміни та визначення, встановлені діючими Нормами радіаційної безпеки (НРБ-99) lt; * gt; .-------------------------------- lt; * gt; Не потребують державної реєстрації (лист МінюстаРоссіі від 29.07.99 N 6014-ЕР) .II. Основні цілі і завдання ЕСКІД2.1. Основними цілями створення і функціонування ЕСКІДявляются: оцінка впливу радіаційного фактора на населення-контроль і облік індивідуальних доз опромінення громадян-вжиття заходів щодо зниження рівнів опромінення населення-здійснення контролю за дотриманням правил охорони праці вобласти забезпечення радіаційної безпеки-забезпечення інформаційної підтримки органів виконавчої влади у прийнятті рішень , спрямованих на поддержаніерадіаціонной безпеки в зв`язку зі зміною радіаціоннойобстановкі-аналіз індивідуальних і колективних доз опромінення, получаемихотдельнимі групами населення від усіх видів істочніковіонізірующего випромінювання-облік осіб, які зазнали опромінення вище встановлених меж-інформаційне забезпечення вироблення федеральними органамивиконавчої влади та органами виконавчої влади суб`єктів Російської Федерації заходів щодо зниження рівнів опромінення громадян-інформаційне забезпечення обгрунтування персональних заходів пооказанію медичної та соціальної допомоги при прийнятті рішень покомпенсаціі і відшкодування збитків у зв`язку з опроміненням громадян-інформаційне забезпечення можливості прогнозірованіямедіцінскіх наслідків опромінення населення та пошуку оптімальнихпутей їх зниження-забезпечення можливості для населення, підприємств, установ, організацій отримання об`єктивної і достовернойінформаціі про дози опромінення граждан.Для досягнення цих цілей ЕСКІД повинна забезпечувати решеніеследующіх основних завдань: організацію та проведення контролю та обліку індивідуальних дозоблученія громадян від усіх джерел опромінення, подлежащіхконтролю согласноНРБ-99, на федеральному, регіональному іведомственном рівнях-організацію і контроль дотримання метрологічних, техніческіхі інформаційних вимог до контролю індивідуальних дозоблученія громадян-сполучення контролю індивідуальних доз опромінення громадян сконтролем радіаційної обстановки в рамках ЕГАСКРО-ведення обліку індивідуальних доз опромінення громадян на базеедіних форм федерального державного статистичного обліку-ведення банків даних індивідуальних (персональних ілісреднегруппових) доз опромінення громадян при впливі разлічнихісточніков іонізуючого випромінювання-підготовка і видання щорічного статистичного довідника поіндівідуальним доз опромінення громадян регіонів Росії отразлічних джерел іонізуючого випромінювання-надання офіційної інформації про індивідуальні дозахоблученія громадян за запитами підприємств, установ, організаційі граждан.III. Контрольовані види опромінення і об`єкти контроля3.1. Контролю і обліку підлягають: індивідуальні дози опромінення, які одержують громадяни прівоздействіі різних джерел іонізуючого випромінювання іпроведення медичних рентгенорадіологічних процедур-індивідуальні дози опромінення, обумовлені естественнимрадіаціонним і техногенно зміненим радіаційним фоном.На підставі вимог НРБ-99 контролю підлягають: опромінення персоналу і населення в умовах нормальнойексплуатаціі техногенних джерел іонізуючого випромінювання-опромінення працівників організацій та населення пріродниміісточнікамі іонізуючого випромінювання-опромінення персоналу і населення в результаті радіаціоннойаваріі-опромінення населення при проведенні медіцінскіхрентгенорадіологіческіх процедур.3.2. Основними контрольованими параметрами в рамках ЕСКІДявляются: - річна ефективна доза-- річна еквівалентна доза в кришталику ока, шкіри, кістяхі стопах.3.3. Об`єктом контролю і обліку в залежності від виду і условійоблученія можуть бути індивідуальні дози опромінення як отдельнихграждан (персональні дози), так і среднегрупповие дозисформірованной, відповідно до вимог розв`язуваної задачіобеспеченіярадіаціоннойбезопасності, групи громадян (среднегрупповие індивідуальні дози опромінення), що має сходниеусловія опромінення, подібні виробничі і / або терріторіальниепрізнакі.3.4. Дляопределеніяіндівідуальнихдоз облученіяіспользуются: прямі вимірювання з помощьюіндівідуальнихдозіметров (персональні дози опромінення громадян) -Розрахунки індивідуальної дози опромінення громадян на основі даннихконтроля радіаційної обстановки, а також отриманих з помощьюфантомов і лічильників випромінювань людини-реконструкція індивідуальної дози опромінення громадян побіологіческім, біохімічним і біофізичними ефектів в облученноморганізме-реконструкція індивідуальної дози опромінення громадян порадіаціонним ефектів в різних матеріалах.3.5. Контроль і облік індивідуальних доз опромінення гражданпроводітся на основі єдиного нормативного, методичного, метрологічного та інформаційного забезпечення, що створюється врамках ЕСКІД і ЕГАСКРО.3.6. Застосування даних контролю радіаційної обстановки, здійснюваного в рамках ЕГАСКРО, для використання в ЕСКІДобеспечівается виробленням уніфікованих медико - техніческіхтребованій до обсягу, методів і засобів контролю радіаціоннойобстановкі.3.7. У міру розвитку ЕГАСКРО розрахунки індивідуальної дозиоблученія громадян на основі даних контролю радіаціоннойобстановкіпостепенноавтоматізіруютсяс іспользованіемметодіческіх документів і комп`ютерних програм, що входять вметодіческое і програмне забезпечення ЕСКІД і ЕГАСКРО.IV. Організаційна структура ЕСКІД4.1. Функціонально ЕСКІД є совокупностьфедеральной, регіональних (РСК) і відомчих (ТСК) сістемконтроля і обліку індивідуальних доз опромінення громадян, організаційно замикаються через федеральні банки даних понаправленіямнаРоссійскійгосударственниймедіко-дозиметричний регістр (РГМДР), при загальному керівництві МінздраваРоссіі.Організаціонно - методичне керівництво і обеспеченіеедінства підходів в організації системи контролю та учетаіндівідуальних доз опромінення громадян здійснюють Федеральнийрадіологіческій центр при Санкт - Петербурзькому НДІ радіаціоннойгігіени МОЗ Росії і ГНЦ Російської Федерації "Інстітутбіофізікі" федерального управління "Медбіоекстрем" при МінздравеРоссіі.Організацію наглядової діяльності за веденням контролю іучета індивідуальних доз опромінення населення осуществляетгосударственная санітарно - епідеміологічна служба РоссійскойФедераціі.Сбор узагальнених даних по дозам опромінення населення, підготовку щорічних інформаційних збірників і видачу офіціальнихданних за індивідуальними доз опромінення за запитами організацій іграждан здійснює Російський державний медико -дозіметріческій регістр (РГМДР) .4.2. Структурно ЕСКІД складається з федерального, регіонального іведомственного уровней.4.2.1. Федеральний рівень включає: - МОЗ Росії і створюваний при ньому наукову раду по дозамоблученіяграждан, який здійснює експертизу даних поіндівідуальним доз опромінення населення, що надходять з разлічнихуровней, розгляд і наукову експертизу документів, що входять вметодіческое забезпечення ЕСКІД-- федеральні банки даних (ФБД) за індивідуальними дозамоблученія громадян .4.2.2. На федеральному рівні до складу ЕСКІД входять три ФБД за напрямком і РГМДР: - ФБД за індивідуальними доз опромінення громадян, создаваемиместественним радіаційним і техногенно зміненим радіаціоннимфоном, а також доз опромінення громадян при проведенні медіцінскіхдіагностіческіх рентгенорадіологічних процедур, створюється набазе Федерального радіологічного центру (ФРЦ) при Санкт - Петербурзькому НДІ радіаційної гігієни МОЗ Россіі-- ФБД за індивідуальними доз опромінення персоналу організаційі населення на територіях, підконтрольних Федеральному управлінню"Медбіоекстрем" і Міноборони Росії, створюється на базеГосударственного наукового Центру Російської Федерації - Інстітутабіофізікі Федерального управління медико - біологічних іекстремальних проблем при МОЗ Россіі-- ФБД за індивідуальними доз опромінення персоналу підприємств, підконтрольних Департаменту держсанепіднагляду МОЗ Росії, створюється на базі Федерального центру держсанепіднагляду МінздраваРоссіі-- ФБД РГМДР за індивідуальними доз опромінення громадян, одержуваних при радіаційних аваріях, і узагальненими даними облученіянаселенія регіонів за рахунок різних джерел, функціонірующійна базі Медичного радіологічного НЦ РАМН.4.2.3. Регіональний рівень включає регіональні центрисуб`ектов Російської Федерації (РЦ) з обліку і контролюіндівідуальних доз опромінення граждан.РЦ здійснюють збір, узагальнення, первинну обробку іпередачу на машиночитаемом носії в федеральні банки даннихінформаціі про індивідуальних доз опромінення населення суб`ектаРоссійской Федерації від різних джерел облученія.Прі РЦ створюються регіональні бази даних по індівідуальнимдозам опромінення граждан.4.2.4. Відомчий рівень включає відомчі центри (ОЦ) з обліку і контролю індивідуальних доз опромінення персонала.ВЦ здійснюють збір, узагальнення, первинну обробку іпередачу на машиночитаемом носії в федеральні банки даннихінформацію про індивідуальні дозахоблученіяперсоналаподведомственних організацій, що здійснюють діяльність сиспользованием джерел іонізуючого ізлученія.Прі ВЦ створюються відомчі бази даних по індівідуальнимдозам опромінення персонала.4.2.5. Підприємства, установи, організації (далі-організації), що використовують джерела іонізуючого випромінювання, безпосередньо отримують інформацію про дози опромінення громадян, шляхом здійснення радіаційного контролю, результати которогоіспользуются для оцінки індивідуальних доз опромінення граждан.Основной завданням організацій є отримання і первинний учетінформаціі по персональним та середньо-групових індивідуальним дозамоблученія громадян і передача її на відомчий і регіональнийуровні. Організації заповнюють і подають до установленномпорядкегодовие форми федерального государственногостатістіческого контролю над індивідуальними дозами облученіяграждан.4.3. Функціонування елементів структури ЕСКІД всіх уровнейосуществляется в установленому порядку. При проведенні різнихвидів радіаційного контролю і оцінок індивідуальних доз облученіяграждандолжниіспользоватьсяметодіческіе документи, согласованниесорганамігосударственнойсанітарно епідеміологічної служби Російської Федерації та включені вметодіческое забезпечення ЕСКІД.4.4. Сумісність використовуваних форматів даних та возможностьорганізаціі ефективного інформаційного обміну обеспечіваетсяіспользованіем усіма структурами ЕСКІД спеціальних программнихпродуктов, що входять в програмне забезпечення ЕСКІД.V. Організація контролю та обліку індівідуальнихдоз опромінення граждан5.1. Радіаційний контроль для оцінки індивідуальних дозоблученія громадян здійснюється з максимальним іспользованіемвозможностейсуществующіхфедеральних, регіональних іведомственних організацій і служб, які здійснюють радіаціоннийконтроль.5.2. Контроль і первинний облік індивідуальних доз облученіяперсоналаорганізацій, які здійснюють діяльність сиспользованием джерел іонізуючих випромінювань (ДІВ), організуєте адміністрація.5.3. Контроль і первинний облік індивідуальних доз облученіяграждан (пацієнтів) при проведенні медіцінскіхрентгенорадіологіческіхпроцедурорганізуетадміністраціяучрежденій здравоохраненія.5.4. Радіаційний контроль і первинний облік інформації, необхідної для проведення оцінок індивідуальних доз облученіяграждан, створюваних природним радіаційним і техногенноізмененним радіаційним фоном, організовує адміністрація суб`ектаРоссійской Федерації. У разі, якщо при цьому определяютсяперсональние дози опромінення окремих громадян або групові дозиопределенной категорії громадян, вони також підлягають учету.5.5. Для проведення радіаційного контролю в рамках ЕСКІДмогут залучатися спеціалізовані лабораторії радіаціонногоконтроля (ЛРК), акредитовані в установленому порядку на правопроведенія відповідних ізмереній.5.6. Для поліпшення організації індівідуальногодозіметріческого контролю і забезпечення його доступності для всехорганізацій і громадян в рамках ЕСКІД створюються регіональні центриіндівідуального дозиметричного контролю (Цідкію). Цідкію создаютсяна базі, як правило, організацій, що мають великий досвід роботи ветойобласті, располагающіхнеобходімимоборудованіем, висококваліфіцірованнимперсоналоміаккредітованнихвустановленном порядку на право проведення соответствующіхізмереній. Кількість таких центрів і їх розміщення на території Російської Федерації визначаються по мірі формування ЕСКІД.VI. Порядок формування ЕСКІД6.1. ЕСКІД формується в два етапи. На першому етапі (2000 -2001 рр.) Основна увага приділяється формуванню едінойгосударственной системи обліку індивідуальних доз опромінення громадяни базі існуючого в даний час контролю. Форміруетсяорганізаціонное і методичне забезпечення ЕСКІД, проектуються і створили ФБД, ВЦ і РЦ, засоби комунікації та сістемаінформаціонного обміну в рамках ЕСКІД.6.2. На другому етапі (2002 - 2003 рр.) Формується сістемаконтроля індивідуальних доз опромінення громадян, розробляється ееметодіческое і метрологічне забезпечення, проектуються і створили засоби радіаційного контролю, якими оснащуються ВЦ, РЦ і Цідкію. ЕСКІД починає функціонувати в повному об`еме.СогласованоМіністерствоРоссійской Федерацііпо атомної енергііПервий зам. МіністраВ.Б.ІВАНОВ11 червня 2000 годаМіністерство оборониРоссійской ФедерацііЗам. МіністраВ.І.ІСАКОВ14 липня 2000 годаМіністерство економічногорозвитку і торговліРоссійской ФедерацііПервий зам. МіністраЕ.С.НАБІУЛЛІНА19 червня 2000 годаФедеральний нагляд Россііпо ядерної та радіаціоннойбезопасностіНачальнікЮ.Г.ВІШНЕВСКІЙ15 червня 2000 годаГосударственний комітетРоссійской Федерацііпо охорони навколишнього средиЗаместітель ПредседателяА.А.СОЛОВЬЯНОВ21 червня 2000 годаФедеральная служба Россііпо гідрометеорології моніторингу навколишнього средиПервий заместітельРуководітеля РосгідрометаЮ.С.ЦАТУРОВ21 червня 2000 року