Медичне законодавство: права, документи, обов`язки, норми, акти.

ФЕДЕРАЛЬНИЙ ФОНД ОБОВ`ЯЗКОВОГО МЕДИЧНОГО СТРАХОВАНІЯПІСЬМООТ 05.10.2000 N 4647 / 30-3ІОБ ОБОВ`ЯЗКОВОМУ МЕДИЧНОМУ СТРАХУВАННІ СТУДЕНТІВ, УЧНІВ І АСПІРАНТІВ ОСВІТНІХ УЧРЕЖДЕНІЙФедеральний фонд обов`язкового медичного страхування в зв`язку споступающімі з територіальних фондів ОМС запитами стосовно обов`язковогомедичного страхування іногородніх студентів і учнів дневнихотделенійобразовательнихучрежденійвисшего і среднегопрофессіонального освіти, а також про оплату медичної допомоги, наданої студентам, з числа іноземних громадян, повідомляє следующее.1. Згідно зі статтею 2 Закону Російської Федерації "Про медіцінскомстрахованіі громадян в Російській Федерації" страхувальниками пріобязательном медичне страхування для непрацюючих громадян являютсяоргани державного управління суб`єктів Російської Федерації, місцева адміністрація.В відповідно до Положення про порядок сплати страхових внесків вФедеральний і територіальний фонди обов`язкового медіцінскогострахованія, затвердженим Постановою Верховної Ради Російської Федерації від 24.02.93 N 4543-1, учні та студенти денних формобученія віднесені до непрацюючому населенню. Платежі на обязательноемедіцінское страхування зазначеної категорії громадян проізводятсяорганамі виконавчої влади з урахуванням територіальних программобязательного медіцінскогострахованіявпределахсредств, передбачених у відповідних бюджетах на охорону здоров`я (пункт 3Положенія) .Упомянутие норми закріплені також пунктом 2 Інструкції про порядкевзіманія і обліку страхових внесків (платежів) на обязательноемедіцінское страхування, затвердженої Постановою Ради Міністрів -Уряд Російської Федерації від 11.10.93 N 1018.Согласно Інструкції з ведення страхового медичного полісу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України от23.01.92 N 41 (в редакції Постанови Уряду РФ від 11.10.93 N1018), при звільненні працюючого громадянина адміністрація предпріятіяобязана отримати у нього виданий поліс. При зміні постійного місця проживання непрацюючі громадяни, стосовно яких укладено договоробязательного медичного страхування, повертають отриманий поліс зподальшим отриманням іншого поліса за новим місцем проживання (пункти4, 7 Інструкції) .Закон Російської Федерації від 25.06.93 N 5242-1 "Про право гражданРоссійской Федерації на свободу пересування, вибір місця перебування іжітельства в межах Російської Федерації" встановлено, що регістраціягражданіна Російської Федерації за місцем перебування проводиться безснятія з реєстраційного обліку за місцем жітельства.Правітельство Російської Федерації Постановою від 17.07.95 N 713утверділо Правила реєстрації та зняття громадян Російської Федерації срегістраціонного обліку за місцем перебування та за місцем проживання впределах Російської Федерації і перелік посадових осіб, ответственнихза реєстрацію, а також доручив Міністерству внутрішніх справ Російської Федерації видати інструкцію про застосування цих Правіл.Інструкціей про застосування Правил реєстрації та зняття гражданРоссійской Федерації з реєстраційного обліку за місцем перебування та помістити проживання в межах Російської Федерації, затвердженої ПріказомМіністерства внутрішніх справ Російської Федерації від 23.10 .95 N 393, зареєстрованим в Мін`юсті Росії 16.11.95 N 980, визначено, чтостуденти і учні денних відділень освітніх учрежденійсреднего професійної та вищої професійної образованіярегістріруются за місцем проживання в порядку, передбаченому настоящейІнструкціей, у родичів, як наймача (поднанимателя), орендаря або в гуртожитках навчальних закладів терміном на одінгод, з наступним продовженням реєстрації на той самий строк з ходатайствамадміністрацій освітніх установ. У паспортах цієї категорііграждан проставляється відбиток штампа про реєстрацію за місцем проживання, суказанием терміну, на який вони реєструються (пункт 5.15 Інструкції, введений Наказом МВС Росії від 15.09.97 N 600) .В згаданих нормативних правових актах встановлено єдиний порядокрегістраціі для студентів і учнів денних відділень образовательнихучрежденій вищої та середньої професійної освіти внезависимости від статусу навчального учрежденія.Соответственно, обов`язкове медичне страхування, а такжеобеспеченіе страховими медичними полісами ОМС іногородніх студентів іучащіхся денних відділень вищого професійного і среднегопрофессіонального освіти, в установленому порядкезарегістрірованних за місцем проживання, має здійснюватися какстрахованіе непрацюючого населення даної території .Що стосується реєстрації згаданих іногородніх студентів і учнів помістити перебування обов`язкове медичне страхування і видача імстрахових медичних полісів ОМС повинні проводитися на території іхпостоянного місця жітельства.2. Положенням про підготовку науково - педагогічних і наукових кадровв системі післявузівської професійної освіти в Російській Федерації, затвердженого Наказом Міністерства загальної та профессіональногообразованія Російської Федерації від 27.03.98 N 814, зареєстрованим вМінюсте Росії 05.08.98 N тисяча п`ятсот вісімдесят два, визначено, що звільнення від работиліц, прийнятих в очну аспірантуру, проводиться відповідно сзаконодательством Російської Федерації про працю. Аспіранти очної формиобученія за рахунок коштів бюджету забезпечуються стипендією ввстановленому розмірі, іногороднім надається гуртожиток. Приусловии виконання індивідуального плану аспіранти, які навчаються в очнойаспірантуре, мають право бути зарахованими на штатну посаду лібовиполнять роботу на інших умовах оплати (пункти 43, 57, 60 Положення) .Паспортно - візове управління Міністерства внутрішніх делРоссійской Федерації листом від 20.09.2000 N 16/2942 роз`яснило, чтоФедеральним законом від 22.08.96 N 125-ФЗ "Про вищу і послевузовскомпрофессіональном освіті" (В редакції від 10.07.2000 N 92-ФЗ) аспіранти віднесені до категорії учнів. Тому на аспірантів, які навчаються в системі вищої та післявузівської профессіональногообразованія, поширюються вимоги пункту 5.15 Інструкції опрімененіі Правил реєстрації та зняття громадян Російської Федерації срегістраціонного обліку за місцем перебування та за місцем проживання впределах Російської Федерації, затвердженої Наказом МВС Росії от23.10.95 N 393 (зі змінами і доповненнями) .Соответственно, обов`язкове медичне страхування, а такжеобеспеченіе страховими медичними полісами ОМС іногородніх громадян, ввстановленому порядку зареєстрованих по местужітельства, що навчаються в очній аспірантурі, має здійснюватися як іногородніхстудентов і учнів денних відділень освітніх учрежденійвисшего і середньої професійної освіти, за місцем расположеніяетіх установ. у разі реєстрації згаданих аспірантів за місцем пребиваніяобязательное медичне страхування та видача їм страхових медіцінскіхполісов ОМС повинні проводитися на території їх постійного местажітельства.Кроме того, обов`язкове медичне страхування аспірантів, які навчаються в очній аспірантурі і в установленому порядку зарахованих наштатную посаду або виконують роботу на інших умовах оплати , має здійснюватися як інших працівників даних образовательнихучрежденій.3. Державний комітет Російської Федерації по висшемуобразованію на виконання Постанови Уряду Російської Федерації від 28.10.95 N 1039 "Про розвиток співробітництва з зарубежнимістранамі в галузі освіти" Постановою від 10.04.96 N 5 утверділПорядок прийому та навчання іноземних громадян в образовательнихучрежденіях вищої та середньої професійної освіти Російської Федерації за рахунок коштів федерального бюджету (зареєстрований вМінюсте Росії 15.08.96 N тисяча сто сорок дев`ять) .Відповідно до згаданого Порядку іноземні громадяни приймаються в державному освітні установи вищого ісреднегопрофессіонального освіти Російської Федерації відповідно смежправітельственнимі угодами, а також угодами, заключаемиміГосударственним комітетом Російської Федерації з вищої освіти ідругімі федеральними органами виконавчої влади, у віданні которихнаходятся навчальні заклади, з державними органами управленіяобразованія зарубіжних країн, за погодженням з Госкомвузом Росії (пункт 1 Порядку) .Зачісленіе іноземних громадян в освітні установи висшегоі середньої професійної освіти Російської Федерації на всеформи навчання і підвищення кваліфікації здійснюється на основаніінаправленія Управління міжнародного співробітництва Госкомвуза Россіі.Город і навчальний заклад, де буде навчатися іноземний учень, визначається планом розподілу (пункт 3 Порядку) .В відповідно до Постанови Уряду Російської Федерацііот 28.10.95 N 1039 "Про розвиток співробітництва з зарубіжними країнами вобласти освіти" державні освітні установи висшегоі середньої професійної освіти РоссійскойФедерацііосуществляют навчання іноземних громадян з виплатою стипендії іпредоставляют медичне обслуговування на умовах, встановлених дляграждан Російської Федерації, за рахунок коштів федерального бюджету (пункт 5 Порядку) .Механізма передачі коштів федерального бюджету, що виділяються нависшее і середню професійну освіту, на обязательноемедіцінское страхування іноземних студентів (аспірантів) упомянутихобразовательнихучрежденій, действующімзаконодательствомнепредусмотрено.Соответственно, медична допомога, надана іноземним громадянам, які навчаються в освітніх установах вищого і среднегопрофессіонального освіти Російської Федерації, з средствобязательного медичного страхування не оплачівается.І.о. директора Ю.Н.Крюков
медичне законодавство

ФЕДЕРАЛЬНИЙ ФОНД ОБОВ`ЯЗКОВОГО МЕДИЧНОГО СТРАХОВАНІЯПІСЬМООТ 05.10.2000 N 4647 / 30-3ІОБ ОБОВ`ЯЗКОВОМУ МЕДИЧНОМУ СТРАХУВАННІ СТУДЕНТІВ, УЧНІВ І АСПІРАНТІВ ОСВІТНІХ УЧРЕЖДЕНІЙФедеральний фонд обов`язкового медичного страхування в зв`язку споступающімі з територіальних фондів ОМС запитами стосовно обов`язковогомедичного страхування іногородніх студентів і учнів дневнихотделенійобразовательнихучрежденійвисшего і среднегопрофессіонального освіти, а також про оплату медичної допомоги, наданої студентам, з числа іноземних громадян, повідомляє следующее.1. Згідно зі статтею 2 Закону Російської Федерації "Про медіцінскомстрахованіі громадян в Російській Федерації" страхувальниками пріобязательном медичне страхування для непрацюючих громадян являютсяоргани державного управління суб`єктів Російської Федерації, місцева адміністрація.В відповідно до Положення про порядок сплати страхових внесків вФедеральний і територіальний фонди обов`язкового медіцінскогострахованія, затвердженим Постановою Верховної Ради Російської Федерації від 24.02.93 N 4543-1, учні та студенти денних формобученія віднесені до непрацюючому населенню. Платежі на обязательноемедіцінское страхування зазначеної категорії громадян проізводятсяорганамі виконавчої влади з урахуванням територіальних программобязательного медіцінскогострахованіявпределахсредств, передбачених у відповідних бюджетах на охорону здоров`я (пункт 3Положенія) .Упомянутие норми закріплені також пунктом 2 Інструкції про порядкевзіманія і обліку страхових внесків (платежів) на обязательноемедіцінское страхування, затвердженої Постановою Ради Міністрів -Уряд Російської Федерації від 11.10.93 N 1018.Согласно Інструкції з ведення страхового медичного полісу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України от23.01.92 N 41 (в редакції Постанови Уряду РФ від 11.10.93 N1018), при звільненні працюючого громадянина адміністрація предпріятіяобязана отримати у нього виданий поліс. При зміні постійного місця проживання непрацюючі громадяни, стосовно яких укладено договоробязательного медичного страхування, повертають отриманий поліс зподальшим отриманням іншого поліса за новим місцем проживання (пункти4, 7 Інструкції) .Закон Російської Федерації від 25.06.93 N 5242-1 "Про право гражданРоссійской Федерації на свободу пересування, вибір місця перебування іжітельства в межах Російської Федерації" встановлено, що регістраціягражданіна Російської Федерації за місцем перебування проводиться безснятія з реєстраційного обліку за місцем жітельства.Правітельство Російської Федерації Постановою від 17.07.95 N 713утверділо Правила реєстрації та зняття громадян Російської Федерації срегістраціонного обліку за місцем перебування та за місцем проживання впределах Російської Федерації і перелік посадових осіб, ответственнихза реєстрацію, а також доручив Міністерству внутрішніх справ Російської Федерації видати інструкцію про застосування цих Правіл.Інструкціей про застосування Правил реєстрації та зняття гражданРоссійской Федерації з реєстраційного обліку за місцем перебування та помістити проживання в межах Російської Федерації, затвердженої ПріказомМіністерства внутрішніх справ Російської Федерації від 23.10 .95 N 393, зареєстрованим в Мін`юсті Росії 16.11.95 N 980, визначено, чтостуденти і учні денних відділень освітніх учрежденійсреднего професійної та вищої професійної образованіярегістріруются за місцем проживання в порядку, передбаченому настоящейІнструкціей, у родичів, як наймача (поднанимателя), орендаря або в гуртожитках навчальних закладів терміном на одінгод, з наступним продовженням реєстрації на той самий строк з ходатайствамадміністрацій освітніх установ. У паспортах цієї категорііграждан проставляється відбиток штампа про реєстрацію за місцем проживання, суказанием терміну, на який вони реєструються (пункт 5.15 Інструкції, введений Наказом МВС Росії від 15.09.97 N 600) .В згаданих нормативних правових актах встановлено єдиний порядокрегістраціі для студентів і учнів денних відділень образовательнихучрежденій вищої та середньої професійної освіти внезависимости від статусу навчального учрежденія.Соответственно, обов`язкове медичне страхування, а такжеобеспеченіе страховими медичними полісами ОМС іногородніх студентів іучащіхся денних відділень вищого професійного і среднегопрофессіонального освіти, в установленому порядкезарегістрірованних за місцем проживання, має здійснюватися какстрахованіе непрацюючого населення даної території .Що стосується реєстрації згаданих іногородніх студентів і учнів помістити перебування обов`язкове медичне страхування і видача імстрахових медичних полісів ОМС повинні проводитися на території іхпостоянного місця жітельства.2. Положенням про підготовку науково - педагогічних і наукових кадровв системі післявузівської професійної освіти в Російській Федерації, затвердженого Наказом Міністерства загальної та профессіональногообразованія Російської Федерації від 27.03.98 N 814, зареєстрованим вМінюсте Росії 05.08.98 N тисяча п`ятсот вісімдесят два, визначено, що звільнення від работиліц, прийнятих в очну аспірантуру, проводиться відповідно сзаконодательством Російської Федерації про працю. Аспіранти очної формиобученія за рахунок коштів бюджету забезпечуються стипендією ввстановленому розмірі, іногороднім надається гуртожиток. Приусловии виконання індивідуального плану аспіранти, які навчаються в очнойаспірантуре, мають право бути зарахованими на штатну посаду лібовиполнять роботу на інших умовах оплати (пункти 43, 57, 60 Положення) .Паспортно - візове управління Міністерства внутрішніх делРоссійской Федерації листом від 20.09.2000 N 16/2942 роз`яснило, чтоФедеральним законом від 22.08.96 N 125-ФЗ "Про вищу і послевузовскомпрофессіональном освіті" (В редакції від 10.07.2000 N 92-ФЗ) аспіранти віднесені до категорії учнів. Тому на аспірантів, які навчаються в системі вищої та післявузівської профессіональногообразованія, поширюються вимоги пункту 5.15 Інструкції опрімененіі Правил реєстрації та зняття громадян Російської Федерації срегістраціонного обліку за місцем перебування та за місцем проживання впределах Російської Федерації, затвердженої Наказом МВС Росії от23.10.95 N 393 (зі змінами і доповненнями) .Соответственно, обов`язкове медичне страхування, а такжеобеспеченіе страховими медичними полісами ОМС іногородніх громадян, ввстановленому порядку зареєстрованих по местужітельства, що навчаються в очній аспірантурі, має здійснюватися як іногородніхстудентов і учнів денних відділень освітніх учрежденійвисшего і середньої професійної освіти, за місцем расположеніяетіх установ. у разі реєстрації згаданих аспірантів за місцем пребиваніяобязательное медичне страхування та видача їм страхових медіцінскіхполісов ОМС повинні проводитися на території їх постійного местажітельства.Кроме того, обов`язкове медичне страхування аспірантів, які навчаються в очній аспірантурі і в установленому порядку зарахованих наштатную посаду або виконують роботу на інших умовах оплати , має здійснюватися як інших працівників даних образовательнихучрежденій.3. Державний комітет Російської Федерації по висшемуобразованію на виконання Постанови Уряду Російської Федерації від 28.10.95 N 1039 "Про розвиток співробітництва з зарубежнимістранамі в галузі освіти" Постановою від 10.04.96 N 5 утверділПорядок прийому та навчання іноземних громадян в образовательнихучрежденіях вищої та середньої професійної освіти Російської Федерації за рахунок коштів федерального бюджету (зареєстрований вМінюсте Росії 15.08.96 N тисяча сто сорок дев`ять) .Відповідно до згаданого Порядку іноземні громадяни приймаються в державному освітні установи вищого ісреднегопрофессіонального освіти Російської Федерації відповідно смежправітельственнимі угодами, а також угодами, заключаемиміГосударственним комітетом Російської Федерації з вищої освіти ідругімі федеральними органами виконавчої влади, у віданні которихнаходятся навчальні заклади, з державними органами управленіяобразованія зарубіжних країн, за погодженням з Госкомвузом Росії (пункт 1 Порядку) .Зачісленіе іноземних громадян в освітні установи висшегоі середньої професійної освіти Російської Федерації на всеформи навчання і підвищення кваліфікації здійснюється на основаніінаправленія Управління міжнародного співробітництва Госкомвуза Россіі.Город і навчальний заклад, де буде навчатися іноземний учень, визначається планом розподілу (пункт 3 Порядку) .В відповідно до Постанови Уряду Російської Федерацііот 28.10.95 N 1039 "Про розвиток співробітництва з зарубіжними країнами вобласти освіти" державні освітні установи висшегоі середньої професійної освіти РоссійскойФедерацііосуществляют навчання іноземних громадян з виплатою стипендії іпредоставляют медичне обслуговування на умовах, встановлених дляграждан Російської Федерації, за рахунок коштів федерального бюджету (пункт 5 Порядку) .Механізма передачі коштів федерального бюджету, що виділяються нависшее і середню професійну освіту, на обязательноемедіцінское страхування іноземних студентів (аспірантів) упомянутихобразовательнихучрежденій, действующімзаконодательствомнепредусмотрено.Соответственно, медична допомога, надана іноземним громадянам, які навчаються в освітніх установах вищого і среднегопрофессіонального освіти Російської Федерації, з средствобязательного медичного страхування не оплачівается.І.о. директора Ю.Н.Крюков