Відповідальність за порушення законодавства в сфері санітарно-епідеміологічного благополуччя населення та захисту прав споживачів

Відео: Смерть блокадниця, Магніт, Директорка магазину, Охоронці, поліцейські, прокуратура, СБ банків

Відповідальність за порушення санітарного законодавства

Відповідно до ст. 55, 57 Федерального закону «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення» за порушення санітарного законодавства встановлюється дисциплінарна, цивільно-правова, адміністративна і кримінальна відповідальність відповідно до законодавства РФ.

Дисциплінарна відповідальність являє собою наслідок невиконання або неналежного виконання трудових обов`язків працівником, тобто недотримання ним трудової дисципліни. До дисциплінарної відповідальності за порушення санітарного законодавства уповноважений залучати роботодавець. За порушення санітарного законодавства роботодавець має право застосувати дисциплінарні стягнення у вигляді зауваження, догани, звільнення.

Цивільно-правова відповідальність встановлюється за шкоду, заподіяну особі, майну громадянина, а також майну юридичної особи внаслідок порушення санітарного законодавства. Шкода підлягає відшкодуванню в повному обсязі відповідно до законодавства РФ.

Відшкодування шкоди здоров`ю громадян провадиться виходячи з:
• витрат на лікування і відновлення здоров`я громадян;
• видатків соціального забезпечення та ін.

Можливо відшкодування та моральної шкоди. При визначенні розмірів компенсації моральної шкоди враховується ступінь вини порушника та інші заслуговують на увагу обставини, а також ступінь фізичних і моральних страждань, пов`язаних з індивідуальними особливостями особи, якій завдано шкоду.

Адміністративна відповідальність за порушення санітарного законодавства встановлена Кодексом про адміністративні правові порушення РФ.

У розділі 6 КпАП РФ сформульовано кілька складів адміністративних правопорушень. До них відносяться:
• порушення законодавства в галузі забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, що виразилося в порушенні діючих санітарних правил і гігієнічних нормативів, невиконанні санітарно-гігієнічних і протиепідемічних заходів (ст. 6.3 КоАП РФ);
• порушення санітарно-епідеміологічних вимог до експлуатації житлових приміщень та громадських приміщень, будівель, споруд і транспорту (ст. 6.4 КоАП РФ)
• порушення санітарно-епідеміологічних вимог до питної води, а також до питного і господарсько-побутового водопостачання (ст. 6.5 КоАП РФ);
• порушення санітарно-епідеміологічних вимог до організації харчування населення (ст. 6.6 КоАП РФ).

Адміністративна відповідальність за порушення санітарного законодавства передбачена і в інших статтях КоАП РФ (ст. 6.7, 7.2, 7.8, 8.2, 8.5, 8.6, 8.21, 8.31, 10.1, 10.8, 10.12, 10.14).

Адміністративна відповідальність за порушення санітарного законодавства передбачає винесення попередження або накладення адміністративного штрафу в розмірі від 100 до 2000 рублів (для громадян), адміністративне призупинення діяльності на строк до дев`яноста доби або накладення штрафу в розмірі від 5000 до 100 тис. Рублів (для юридичних осіб) .

Кримінальна відповідальність за порушення санітарного законодавства передбачена ст. 236 Кримінального кодексу РФ.

Так, за порушення санітарно-епідеміологічних правил, що призвело з необережності масове захворювання або отруєння людей, застосовується один з наступних видів покарань:
• штраф у розмірі до 80 тис. рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до 6 міс;
• позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років;
• обов`язкові роботи на строк 180 ч;
• виправні роботи на строк до 1 року;
• обмеження волі на строк до 3 років.

Те саме діяння, якщо воно спричинило смерть людини, карається виправними роботами на строк від 180 до 240 ч, або виправними роботами на строк від 6 місяців до 2 років, або обмеженням волі на строк до 5 років, або позбавленням волі на той самий строк.

Також кримінальна відповідальність за порушення санітарного законодавства передбачена в наступних статтях Кримінального кодексу РФ:
• ст. 238 «Виробництво, зберігання, перевезення або збут товарів і продукції, виконання робіт або надання послуг, що не відповідають вимогам безпеки» - в частині збуту товарів і продукції, виконання робіт або надання послуг, що не відповідають вимогам безпеки життя або здоров`я споживачів;
• ст. 246 «Порушення правил охорони навколишнього середовища при виробництві робіт» - в частині порушення санітарних правил при виробництві будівельних і інших робіт;

• ст. 247 «Порушення правил поводження екологічно небезпечних речовин і відходів» - в частині порушення правил поводження з бактеріологічними (біологічними) речовинами, токсичними промисловими та іншими відходами;
• ст. 248 «Порушення правил безпеки при поводженні з мікробіологічними або іншими біологічними агентами чи токсинами» - в частині порушення правил з безпеки роботи мікроорганізмами і т.д.-
• ст. 254 «Псування землі» - в частині порушення правил поводження з добривами, стимуляторами росту рослин, отрутохімікатами й іншими небезпечними хімічними чи біологічними речовинами та ін.

За дані види злочинів, в залежності від складу і обтяжуючих обставин, передбачені наступні види кримінальної відповідальності:
• штраф у розмірі до 500 тис. рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до 3 років;
• позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років;
• обмеження волі на строк до 3 років;
• позбавлення волі до 10 років (можливо зі штрафом або з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на відповідний термін);
• обов`язкові роботи на строк від 120 до 240 год;
• виправні роботи на строк до 2 років.

Відповідальність за порушення законодавства в сфері захисту прав споживачів

Відповідно до ст. 43 Закону РФ «Про захист прав споживачів» за порушення прав споживачів, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами РФ, продавець (виконавець, виробник, уповноважена організація або уповноважений індивідуальний підприємець, імпортер) несе цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність.

Загальні положення про цивільно-правової відповідальності за порушення прав споживачів встановлені ст. 13 Закону РФ «Про захист прав споживачів».

Так, продавець (виробник, виконавець) за допущене порушення прав споживача несе наступну відповідальність:
• сплату неустойки (пені);
• відшкодування збитків споживача в повному обсязі;
• виконання зобов`язання перед споживачем, навіть після відшкодування йому всіх збитків.

Також можливо відшкодування моральної шкоди, заподіяної внаслідок порушення виробником (виконавцем, продавцем) законодавства в сфері захисту прав споживача.

Адміністративна відповідальність за порушення прав споживачів встановлена Кодексом про адміністративні правопорушення РФ.

Згідно ч. 1 ст. 14,4 КоАП РФ, продаж товарів, виконання робіт або надання населенню послуг, які не відповідають вимогам стандартів, технічним умовам або зразкам за якістю, комплектності або упаковці, тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі 1000-1500 рублів-на юридичних осіб - 20 -30 тис. рублів.

Відповідно до ст. 14.7 КоАП РФ, обман споживачів [обмірювання, обважування, обрахування, введення в оману щодо споживчих властивостей, якості товару (роботи, послуги) або інший обман] тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян і на посадових осіб в розмірі від 1000 до 2000 рублен- на юридичних осіб - від 10 до 20 тис. рублів.

Адміністративна відповідальність за порушення санітарного законодавства передбачена і в інших статтях КоАП РФ (статті 14.1, 14.2, 14.5-14.7, 14.15, 14.16, 19.5. 19.14).

Кримінальна відповідальність за порушення законодавства в сфері захисту прав споживачів передбачена ст. 238 КК РФ.

Так, виробництво, зберігання або перевезення з метою збуту або збут товарів і продукції, виконання робіт або надання послуг, що не відповідають вимогам безпеки життя або здоров`я споживачів, а також неправомірні видача чи використання офіційного документа, що посвідчує відповідність зазначених товарів, робіт або послуг вимогам безпеки , караються:
• штрафом в розмірі до 500 тис. рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до 3 років;
• обмеженням волі на строк до 3 років:
• позбавленням волі на строк до 10 років (з штрафом в розмірі до 500 тис. рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до 3 років або без такого).

Також за порушення законодавства в сфері захисту прав споживачів передбачена кримінальна відповідальність і в інших статтях КК РФ (ст. 171.1- ч. 1 ст. 180).

Ефективність проведення комплексу заходів щодо забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя, а також захист прав споживачів на споживчому ринку багато в чому залежать від тісної взаємодії Росспоживнагляду з органами управління охороною здоров`я суб`єктів РФ. Ця взаємодія досягається шляхом розробки і реалізації регіональних комплексних програм з охорони здоров`я населення, міжвідомчих планів заходів з профілактики інфекційних захворювань, спільної підготовкою наказів та інших документів, обговорення актуальних питань на спільних колегіях, нарадах, семінарах, конференціях і т.д.

О.П. Щепин, В.А. медик