Моделі інтеграції мусульманського населення в європі

Відео: Уряд Німеччини схвалив закон про інтеграцію мігрантів

Мігранти завжди вносили, вносять і вноситимуть вагомий внесок в розвиток економіки країн їх перебування.

Цьому процесу супроводжує ряд проблем, які пов`язані з відчуженістю вихідців з інших країн, відокремленістю їх громад, недовірою або невизнанням їх місцевим населенням, схильністю "ксенофобії", Поширенням міжконфесійної, міжетнічної ворожнечі та расової дискримінації.

Все це свідчить про недосконалість інтеграційної політики розвинених держав по відношенню до іноземців. Вельми цікавим і показовим є досвід Європейського Союзу щодо інтеграції мусульман.

Європейські країни, проводячи досить жорстку політику щодо прийняття нових мігрантів, в тому числі мусульман, намагаються інтегрувати в європейське суспільство вже давно проживають на їх території етнокультурні товариства.

Як говориться в офіційному повідомленні Комісії Євросоюзу (ЄК) присвяченому питанням імміграції, інтеграції та зайнятості (2003), «Успішна інтеграція мігрантів - одна з основ соціального згуртування суспільства і одночасно передумова ефективності економіки».

термін «інтеграція»(Від лат. Integer - цілий), вживається в широкому сенсі і означає об`єднання в ціле будь-яких частин.

Стосовно до міграції, він характеризує процес, в ході якого уродженці інших країн і їх діти перетворюються в складовий елемент приймаючого суспільства.

Чисельність мусульманської громади в Європі (без країн СНД) з року в рік збільшується.

Таким чином до 2010 року їх число склало 23 млн. Чол., Це приблизно 5% від загальної чисельності населення в цих країнах (наприклад в 1950 рр. В Європі проживало близько 800 - 900 тис. Мусульман).

Передбачається, що до 2025 року кількість мусульманського населення в Європі подвоїться, а 2050-го складе 20% населення

Якщо приплюсувати до цієї кількості ще й населення Туреччини, яке становить близько 70 млн. Чоловік і яка напевно вже буде членом Євросоюзу, то мусульманське населення Європи значно збільшиться. З урахуванням турецького присутності, в доступній для огляду перспективі більшість населення Європи виявиться мусульманським.

Разом з тим хотілося б відзначити, що при цих розрахунках не враховуються такі чинники, які здатні вплинути на ситуацію, змінюючи її то в одну, то в іншу сторону:
• коливання приросту або зменшення корінного населення Європи;
• динаміка самого мусульманського населення;
• рівень імміграції нових груп мусульманського населення;
• зміна чисельності населення Туреччини;
• відтік певної кількості гастарбайтерів на батьківщину;
• імміграцію не мусульманського населення;
• перехід від одного віросповідання до іншого.

В Європі діє кілька моделей інтеграції приїжджих мусульман: по-перше, це французька модель асиміляції, по-друге, це англійська модель "мультикультуралізму" і по-третє, це щось середнє між двома попередніми моделями, то що пропонує Німеччина.

У Німеччині мусульман розглядають як тимчасових гостей, які приїхали в країну попрацювати, з тією метою, щоб потім повернутися на батьківщину, і з цієї причини представники першого, другого і третього поколінь мусульман не можуть отримати німецьке громадянство, при цьому етнічні німці і їхні діти, які проживали за межами історичної батьківщини, майже автоматично отримують німецьке громадянство відразу ж після прибуття в країну.

Однак аж до кінця XX в. турки, які прожили в Німеччині понад 20 років, так і залишалися іноземцями. Їхні діти, що народилися на території цієї держави, також не могли претендувати на німецьке громадянство.

Для ранніх стадій розвитку міграційних процесів, характерна асиміляція - спосіб адаптації прийшлого населення до життя на новому місці. В Європі мусульмани асимілювалися тоді, коли їх було небагато. Модель асиміляції не визнає, що у етнічних меншин можуть бути особливі потреби, які слід враховувати в практичній політиці, і вважає, що всі рівні в правах. У таких ситуаціях етнічні, культурні та релігійні питання вважаються прерогативою приватного життя мігрантів.

Таким шляхом довгі роки йшла Франція, проте модель асиміляції і політика збереження культурної однорідності суспільства, що лежала в основі інтеграційних заходів аж до 70-х рр. минулого століття, стала давати збої в міру збільшення мусульманського населення. Модель асиміляції стала витіснятися новою моделлю - "мультикультуралізмом", Яка означає визнання можливості співіснування і взаємодії в соціумі різних етнічних груп і культур.

Інтеграція за новою моделлю набуває характеру взаємного впливу, в ході якого змінюється не тільки сам мігрант, а й приймає його суспільство. На думку П.Семтенко, «приймає суспільство прагне забезпечити повноцінну участь іммігрантів в своєму житті».

Саме "мультикультуралізм" був закладений в основу соціальної стратегії ЄС, прийнятої в Лісабоні в 2000 р В ній інтеграція розумілася як формування взаємодії спільнот на принципі рівності, включаючи не дискримінаційне ставлення до мігрантів, забезпечення їх рівноправності, перетворення їх в повноцінних учасників суспільного життя незалежно від расової, етнічної , релігійної та культурної приналежності.

Таким чином, "мультикультурна інтеграція" НЕ розмиває кордони між культурами, як при асиміляції, і не зміцнює ці межі, а забезпечує їх проникність. І це стало поштовхом до збільшення числа мусульман в Європі.

Зрозуміло, жодна з названих моделей не реалізується в чистому вигляді. Прихильність до тієї чи іншої з них лише висловлює домінуючий підхід державних органів до вирішення проблем інтеграції мусульман, в якому поєднується як функціональна, так і "мультикультурна" спрямованість заходів. Серед різних підходів і використовуваних засобах у вирішенні проблем мігрантів можна виділити три складові: політико-правову, соціально-економічну та культурно-релігійну.

З огляду на невдачі і використовуючи на накопичений позитивний досвід, країни ЄС переглядають свою інтеграційну політику по відношенню до мусульман. В її сучасному розвитку простежуються чотири основні тенденції.

По перше, посилюється увага до вирішення соціально-економічних проблем, забезпечення більш повної реалізації прав мусульманського населення в області зайнятості, освіти, соціального забезпечення, охорони здоров`я та забезпечення житлом, до протидії їх соціальному відкидання. Передбачається, що поліпшення матеріального і соціального становища мусульманських громад приведе до їх більшої відкритості, стирання етнічних відмінностей, відмови від самореалізації в екстремістських формах.

По-друге, все більше уваги приділяється проведенню заходів, що сприяють підвищенню лояльності мусульманського населення щодо країни прийому. Серед подібних ініціатив - подальше поліпшення правового становища, в тому числі лібералізація правил отримання громадянства, а також боротьба з дискримінацією.

По-третє, проведення більш жорсткої інтеграційної політики, що проявляється у введенні обов`язкових і не дуже демократичних інтеграційних заходів для людей, які прибувають мусульман, бажаючих отримати нове громадянство, за ухилення від участі в яких накладаються санкції. Примусове, по суті, навчання мігрантів мові країни проживання, ознайомлення з її історією, традиціями, звичаями, культурою та цінностями покликані подолати пасивне ставлення їх певних категорій до інтеграції і навіть опір їй.

 По-четверте, раціоналізація "мультикультурних ініціатив", Орієнтація проведених заходів на сприяння міжетнічному і міжрелігійному толерантності та діалогу. На тлі критики "мультикультуралізму" (Німеччина) ведеться пошук більш збалансованого, компромісного варіанту, який відповідає інтересам приймаючого соціуму і в той же час враховує потреби самих мусульман.

Таким чином, у багатьох країнах Європи ідея синтезу і різноманіття культур змінюється прагненням до жорсткої інтеграції мігрантів в європейське співтовариство на умовах дотримання їхніх громадянських прав в тому обсязі, в якому вони не суперечать національним інтересам і культурними традиціями приймаючих держав.